Ang VOG sa Netherlands para sa mga internasyonal: ano ang mangyayari kapag ang iyong kriminal na rekord ay nasa ibang bansa

Maaga o huli, hihingi sa iyo ang isang employer na Dutch ng VOG – isang Verklaring Omtrent het Gedrag , o sertipiko ng pag-uugali. Para sa isang taong matagal nang naninirahan dito, ito ay isang pormalidad. Para sa isang taong ang buhay bilang adulto ay ginugol sa ibang lugar, hindi ito pormal. Ano nga ba ang nakikita ng mga awtoridad ng Dutch? Isasama ba ang mga hatol sa ibang bansa? At ano ang ibig sabihin ng pagtanggi para sa iyong residence permit?

Ano ang isang VOG, at sino ang nag-isyu nito

Isinasaad ng isang VOG na walang nakitang pagtutol, batay sa iyong kasaysayan ng hukuman, sa partikular na trabahong hinihiling dito. Hindi ito isang sanggunian sa karakter at hindi rin ito isang kopya ng iyong kriminal na rekord. Sinasagot nito ang isang makitid na tanong: kung isasaalang-alang ang nalalaman tungkol sa iyo, at kung ano ang kasama sa tungkuling ito, mayroon bang hindi katanggap-tanggap na panganib?

Iisang katawan lamang ang nag-iisyu nito: ang Justis, ang awtoridad sa pagsusuri ng Ministry of Justice and Security. Ang mga munisipalidad at mga employer ang nagpapasa ng mga aplikasyon; hindi sila ang nagpapasya. Ang batayan ng batas ay ang Wet justitiele en strafvorderlijke gegevens (Wjsg), sa mga artikulo 28 hanggang 39: binibigyang-kahulugan ng artikulo 28 ang sertipiko, at ang artikulo 35 ay naglalaman ng pagsubok sa pagtanggi na siyang tunay na gumagawa ng gawain.

VOG para sa isang natural na tao at VOG para sa isang legal na entity

Dalawang produkto ang may parehong pangalan at kadalasang nalilito.

• VOG NP (natuurlijke personen) ay ang indibidwal na sertipiko na hinihingi ng iyong employer, na nakatali sa isang partikular na tungkulin sa isang partikular na sandali.
• VOG RP (mga karapatan ng tao) ay ibinibigay sa isang kompanya, asosasyon o pundasyon na hindi dapat magpakita ng anumang bagay na hindi kanais-nais na naitala laban dito – kapag nag-tender, sumasali sa isang trade body o pumapasok sa ilang partikular na kontrata. Sinusuri ng Justis ang entidad at ang mga natural na tao sa likod nito: ang mga direktor, ang mga kasosyo (vennoten) at ang mga shareholder. Naniningil ang Justis ng hiwalay at mas mataas na bayad para dito kaysa sa indibidwal na sertipiko.

Walang pormal na petsa ng pag-expire ang alinman sa mga sertipiko, dahil ang bawat isa ay nagtatala ng pagtatasa na ginawa sa isang partikular na araw – bagama't karaniwang tinatanggihan ng mga employer at rehistro ang isang sertipiko na mas matanda sa tatlong buwan. Kadalasang kailangan ng mga tagapagtatag at direktor na dumarating mula sa ibang bansa ang pareho.

Paano sinusuri ng Justis ang isang aplikasyon

Sisimulan ng employer ang proseso at pipili ng screening profile – ang mga lugar na may panganib na nauugnay sa posisyon. Ang isang bookkeeper ay sinusuri laban sa mga paglabag sa pananalapi; isang physiotherapist laban sa karahasan at sekswal na pagkakasala; isang drayber laban sa mga paglabag sa trapiko at droga . Samakatuwid, ang parehong kasaysayan ay maaaring magdulot ng VOG para sa isang trabaho at pagtanggi para sa isa pa. Pagkatapos ay maglalapat si Justis ng dalawang pagsusulit nang magkakasunod.

Ang obhetibong pamantayan

Ang unang tanong ay kung ang iyong datos panghukuman ay naglalaman ng isang pagkakasala na, kung uulitin , ay hahadlang sa wastong pagganap ng tungkulin, na isinasaalang-alang ang panganib sa lipunan. Ito ang pagsubok sa artikulo 35 Wjsg. Ito ay sadyang abstrak: Hindi tinatanong ni Justis kung malamang na magkasala ka muli, kundi kung ang pagkakasala ay isang uri na hindi akma sa trabaho. Kung hindi matugunan ang pamantayang ito, ilalabas ang VOG at matatapos ang usapin.

Ang suhetibong pamantayan

Kung ito ay matutugunan, ang pagtanggi ay hindi pa rin awtomatiko. Tinitimbang ni Justis ang interes ng lipunan laban sa iyo, isinasaalang-alang kung gaano kadalas ka nakipag-ugnayan sa sistema ng hustisyang kriminal, ang kabigatan ng pagkakasala, kung gaano katagal na ang lumipas, ang iyong edad sa panahong iyon at ang mga nakapalibot na pangyayari. Dito nananalo o natatalo ang isang aplikasyon, at kung saan mahalaga ang ebidensya at argumento.

Ang panahon ng screening

Hindi tinitingnan ng Justis ang iyong buong buhay, kundi sa isang takdang panahon – ang terugkijktermijn – pabalik mula sa petsa ng desisyon. Ang karaniwang panahon ay apat na taon. Ito ay pinalawig hanggang sampung taon para sa mga posisyong sensitibo sa integridad, para sa mga sekswal na pagkakasala, at para sa mga tungkuling may kinalaman sa seguridad ng Estado, kaya ang isang hatol na malayo sa saklaw para sa isang ordinaryong trabaho ay maaari pa ring timbangin para sa isang posisyon na ganoon.

Gumagana ang Justis mula sa datos ng hukuman na hawak sa Netherlands: ang Justitieel Documentatiesysteem. Para sa isang maliit na bilang ng mga tungkulin, isang hiwalay na sertipiko batay sa datos ng pulisya, ang VOG P, ang naaangkop.

Ang puntong mahalaga para sa mga internasyonal: isang rekord na hawak sa ibang bansa

Ang tapat na sagot ay may tatlong bahagi.

Ang nakikita ni Justis bilang default

Itinatala ng sistemang Dutch ang mga hatol na ipinataw ng mga korte Dutch. Kung hindi ka pa nahaharap sa kasong isinampa rito, walang makikitang anumang imbestigasyon sa sistemang iyon. Kaya naman maraming internasyonal na may hatol sa ibang bansa ang tumatanggap ng VOG nang walang kahirap-hirap. Hindi naman sa pinatawad ang hatol; kundi dahil walang anumang mahalagang bagay na lumitaw.

Mga paniniwala sa isa pang estadong miyembro ng EU: ECRIS

Hindi iyan ang buong kwento. Maaaring sumangguni ang Justis sa ECRIS, ang European Criminal Records Information System, kung saan ang mga estadong miyembro ng EU ay nagpapalitan ng impormasyon tungkol sa rekord ng kriminal. Sa ilalim ng ECRIS, ang estadong miyembro ng iyong nasyonalidad ay may hawak ng rekord ng mga hatol na ipinataw laban sa iyo kahit saan sa Unyon at ibibigay ito kapag hiniling, kabilang ang para sa mga layunin sa labas ng mga paglilitis sa kriminal tulad ng screening ng trabaho. Kaya kung ikaw ay isang mamamayan ng EU, ang isang hatol sa ibang estadong miyembro ay maaaring makarating sa Justis.

Isang kaugnay na instrumento, ang ECRIS-TCN, na itinatag ng Regulation (EU) 2019/816, ang tumutukoy kung aling mga estadong miyembro ang may hawak ng mga rekord ng paghatol sa mga mamamayan ng ikatlong bansa na nahatulan sa loob ng EU. Ginagawa nitong posible ang pagpapalitan ng datos ng rekord ng kriminal sa mga mamamayan ng ikatlong bansa sa loob ng Union para sa mga layunin ng VOG screening, kaya ang isang paghatol sa ibang lugar sa EU ay maaaring makarating sa Justis kahit na wala kang nasyonalidad sa EU.

Mga hatol sa labas ng EU

Dito, tunay na limitado ang saklaw: walang katumbas na awtomatikong palitan sa karamihan ng mga estadong hindi miyembro ng EU, at ang ganitong hatol ay karaniwang hindi lilitaw sa sistemang Dutch nang mag-isa. Maaari pa rin itong maging mahalaga sa dalawang paraan – kung ang mga pinagbabatayang katotohanan ay isinampa rin sa Netherlands, o kung hihilingin sa iyo na magpakita ng sertipiko ng mabuting pag-uugali mula sa bansang iyon at may ipinapakita ito.

Kapag hinihingan ka ng sertipiko mula sa iyong sariling bansa

Dalawang sitwasyon ang palaging pinagsasama at dapat paghiwalayin.

• Nagtatanong ang employer o regulator. Ito ang karaniwang kaso. Ang isang Dutch employer, professional body o sector regulator ay maaaring humingi ng sertipiko na sumasaklaw sa mga taon na ginugol sa ibang bansa, kasama ng Dutch VOG. Iyon ay isang kinakailangan sa kontrata o regulasyon, hindi isang kinakailangan ng Justis.
• Tanong ni Justis. Mas madalang kaysa sa inaasahan ng mga internasyonal. Ang karaniwang form ng aplikasyon at gabay ng Justis para sa mga aplikante na hindi nakarehistro sa Netherlands ay humihingi lamang ng mismong form, patunay ng dahilan ng kahilingan, isang kopya ng dokumento ng pagkakakilanlan at patunay ng pagbabayad; hindi kinakailangan ang sertipiko ng mabuting pag-uugali mula sa ibang bansa. Hindi rin nakasaad sa mga nailathalang patakaran, ang Beleidsregels VOG-NP-RP 2024, ang mga pangyayari kung saan humihingi mismo ang Justis nito. Samakatuwid, ituring ang isang kahilingan para sa isang sertipiko mula sa ibang bansa bilang nagmumula sa employer o sa regulator hanggang sa sabihin ng Justis na iba ito sa pamamagitan ng pagsulat, at suriin ang batayan nito bago mag-abala at gumastos sa pagkuha nito.

Para sa isang regulated na propesyon, maaaring gamitin ang isang katumbas na dokumento na inisyu ng may kakayahang awtoridad ng pinagmulang estado, o, kung ang estadong iyon ay hindi nag-isyu ng naturang dokumento, isang deklarasyon na ginawa sa ilalim ng panunumpa. Ang mga dokumentong ito ay hindi maaaring higit sa tatlong buwan ang edad kapag isinumite ang mga ito.

Ang sertipiko ng mabuting pag-uugali sa ibang bansa: legalisasyon at pagsasalin

Ang isang sertipiko mula sa ibang bansa ay hindi lamang isang naka-print na dokumento. Upang magamit dito, karaniwan itong kailangang mapatunayan, at pagkatapos ay maunawaan.

• Apostille. Kung ang bansang nag-isyu ay partido sa Hague Apostille Convention, sapat na ang isang apostille. Sa Netherlands, ito ay inilalabas ng isang hukuman ng distrito; sa ibang bansa, ng alinmang awtoridad na itinalaga ng estadong iyon.
• Ganap na legalisasyon. Kung ang bansa ay hindi isang partido, kinakailangan ang isang hanay ng mga pagpapatunay, na karaniwang nagtatapos sa embahada o konsulado ng Netherlands doon.
• Pagsasalin. Ang isang dokumentong ginawa sa wikang maliban sa Olandes, Pranses, Aleman o Ingles ay dapat, para sa isang aplikasyon sa IND, isalin sa isa sa apat na wikang iyon ng isang tagasalin na nanumpa sa harap ng isang hukuman ng Olandes; ang pagsasalin mismo ay maaaring mangailangan ng legalisasyon.

Paghahanda sa tamang oras: sa ilang mga bansa, ang pinagsamang sertipiko, apostille, at pagsasalin ay mas matagal kaysa sa buong proseso ng Dutch VOG.

Si Justis at ang IND: ang parehong mga katotohanan, dalawang magkaibang pagsubok

Karaniwang ipinapalagay ng mga internasyonal na bansa na ang pagtanggi sa VOG ay nagsasapanganib sa kanilang residence permit, o na ang pagkakaroon ng permit ay ginagarantiyahan ang pagkakaroon ng VOG. Parehong mali. Ito ay magkahiwalay na desisyon ng magkahiwalay na awtoridad sa ilalim ng magkahiwalay na batas, at magkakaiba ang mga ito.

Ang bawat aplikante para sa regular na permit sa paninirahan ay pumipirma ng isang sertipiko ng mga kaugnay na dokumento , na nagpapahayag kung sila ay kinakasuhan sa Netherlands o sa ibang bansa , kung sila ay nahatulan na o nasentensiyahan na sa loob o labas ng bansa , kung sila ay nasangkot sa mga seryosong internasyonal na krimen, kung sila ay may ipinagbabawal na pagpasok mula sa isang estado ng EU o EEA o Switzerland, kung sila ay nagbigay ng maling impormasyon noon, at kung sila ay nanirahan nang ilegal sa Netherlands. Ang pagsagot nang hindi totoo ay isang pagkakasala mismo at maaaring magdulot ng pagkawala ng permit.

Samakatuwid, natututo ang IND tungkol sa mga dayuhang hatol mula sa isang mapagkukunang hindi ginagamit ni Justis: ikaw . Kaya naman ang salungat sa intuwisyon na resulta ay maaaring hindi nakikita ni Justis at sa harap mismo ng IND ang isang dayuhang hatol.

Ang panig ng imigrasyon ay gumagamit ng sliding scale: habang tumatagal ang legal na paninirahan, mas dapat maging seryoso ang pagkakasala bago bawiin ang paninirahan. Ang calculus na iyan ay walang kinalaman sa screening profile.

Ang proseso, ang mga bayarin at ang tiyempo

Hindi mo karaniwang maaaring simulan ang isang aplikasyon para sa VOG nang mag-isa: ang employer o ang humihiling na organisasyon ang unang gagawa ng hakbang. Ang ilang mga taong self-employed sa pangangalagang pangkalusugan, pinansyal at legal na serbisyo ay isang eksepsiyon.

• Digital na ruta. Isinusumite ng employer ang kahilingan gamit ang eHerkenning at pipiliin ang screening profile; makakatanggap ka ng email, magla-log in gamit ang DigiD, titingnan ang mga detalye at magbabayad. Ito ang may pinakamababang bayarin at hindi sakop ng VAT. Kinakailangan ang DigiD at pagpaparehistro sa Dutch population register (BRP).
• Sa pamamagitan ng inyong munisipalidad. Dadalhin mo ang form ng employer sa munisipyo kung saan ka nakarehistro, dala ang valid ID. Mas mataas ang bayad kaysa sa digital route.
• Hindi nakarehistro sa Netherlands. Kung wala ka sa BRP, direktang mag-apply sa Justis sa pamamagitan ng email kasama ang form para sa mga hindi residente, kopya ng iyong pasaporte, at patunay ng pagbabayad. Dapat ilipat ang bayad bago maproseso ang aplikasyon.

Ang lahat ng mga halagang ito ay itinatakda ng regulasyon ng ministro, na nagtatakda ng mas mababang bayad para sa isang VOG para sa isang natural na tao na direktang inaaplayan sa pamamagitan ng elektronikong paraan, mas mataas sa ibang mga kaso, isang hiwalay at mas mataas na bayad para sa isang VOG para sa isang legal na entity, at isang pinababang bayad para sa mga tungkuling itinalaga sa ilalim ng artikulo 35a Wjsg. Ang mga halagang may bisa ay inilalathala ng Justis at sa Staatscourant, at ang mga ito ay binabago paminsan-minsan, kaya suriin ang mga ito bago magbadyet.

Ang mga panahon ng desisyon ayon sa batas ay apat na linggo para sa isang VOG para sa isang natural na tao, na pinalawig hanggang walong linggo kung saan nilalayon ang pagtanggi, at walong linggo para sa isang VOG para sa isang legal na entity, na pinalawig hanggang labindalawang linggo kung saan nilalayon ang pagtanggi (artikulo 37 at 38 Wjsg). Sa pagsasagawa, ang mga ordinaryong aplikasyon ay karaniwang pinagpapasyahan sa loob ng isa hanggang apat na linggo; ang mga aplikasyon para sa mga hindi residente ay sinasabing tumatagal ng apat hanggang walong linggo. Ang sertipiko ay inilalabas sa wikang Dutch na may karagdagang Ingles sa dulo – ang isang buong bersyon sa Ingles ay nangangailangan ng isang sertipikadong pagsasalin.

Ang abiso ng intensyong tumanggi: ang yugto na nagpapasya sa kaso

Kung makakita ang Justis ng mga kaugnay na datos panghukuman, hindi ito agad tatanggihan. Magpapadala ito ng voornemen tot afwijzing , isang nakasulat na abiso ng intensyon nitong tumanggi na naglalahad ng mga dahilan nito. Pagkatapos ay mayroon kang dalawang linggo upang magsumite ng zienswijze , isang nakasulat na pahayag ng iyong posisyon, sa pamamagitan ng MijnJustis o sa pamamagitan ng koreo.

Ito ang pinakamahalagang sandali sa proseso, at ang pinakamadalas na nasasayang. Walang napagpasyahan: Bumuo si Justis ng pansamantalang pananaw, at mayroon kang maikling panahon para baguhin ito. Ang isang mahusay na zienswijze ay hindi tumututol sa kawalang-kasalanan o nakikiusap ng paghihirap sa abstrakto. Direktang nakikibahagi ito sa subhetibong pamantayan – kung gaano na katagal ang pagkakasala, ang mga pangyayari, kung ano ang nagbago simula noon, kung bakit hindi ito nauugnay sa mga panganib sa tungkuling ito, kung magkano ang magiging kapalit ng pagtanggi, at kung anong ebidensya ang sumusuporta sa lahat ng iyon. Para sa mga internasyonal, mayroong karagdagang anggulo: ang pagpapaliwanag ng isang dayuhang hatol sa sarili nitong legal na konteksto, kung saan ang pagkakasala ay maaaring walang malapit na katumbas sa Dutch o hinarap sa ilalim ng ibang-iba na rehimen ng paghatol.

Maikli lang ang dalawang linggo, at tumatagal ito habang naghihintay ang employer. Ito ang punto kung kailan karapat-dapat na kumuha ng abogado – hindi pagkatapos na matanggap ang pagtanggi.

Pagtanggi at apela

Kung tumanggi ang Justis sa kabila ng iyong mga zienswijze, maaari kang maghain ng pagtutol ( bezwaar ) sa loob ng anim na linggo mula sa desisyon. Karaniwang sumusunod ang isang pagdinig, kung saan maaari mong ipaliwanag ang iyong posisyon nang personal, at pagkatapos ay magpapasya ang Justis sa pagtutol. Sa ilalim ng Awb, ang panahon ng pagpapasya sa isang pagtutol ay tumatakbo mula sa katapusan ng panahon ng pagtutol at anim na linggo, o labindalawang linggo kung saan kasangkot ang isang komite ng tagapayo, na may karagdagang pagpapaliban na hanggang anim na linggo hangga't maaari (art. 7:10 Awb); Nakasaad sa Justis sa sarili nitong website na nagpapasya ito sa isang pagtutol sa loob ng labindalawang linggo mula sa pagtanggi. Tandaan na ang dalawa ay hindi nagsisimulang magbilang mula sa parehong sandali, kaya kalkulahin mo mismo ang deadline: kapag lumipas na ito, maaari kang maghain ng isang abiso ng default ( ingebrekestelling ), na siyang nagpapabalik sa file sa proseso. Kung mabigo ang pagtutol, maaari kang umapela sa korte administratibo sa loob ng anim na linggo, at sa prinsipyo ay mag-apela pa sa Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State.

Pansinin ang kawalan ng simetriya: ang zienswijze ay nagkakahalaga ng dalawang linggo; ang pagtutol at apela ay maaaring tumagal ng maraming buwan. Iilang alok na trabaho lamang ang makakaligtas sa ganoong sitwasyon.

Mga sektor na may sariling rehimen

Ang ilang sektor ay higit pa sa minsanang VOG lamang.

Pangangalaga sa Bata. Ang lahat ng nagtatrabaho, nakatira, o may istrukturang presensya sa isang lokasyon ng pangangalaga sa bata ay dapat may hawak na balidong VOG, nakarehistro sa Personenregister Kinderopvang at naka-link doon sa kanilang employer. Pagkatapos ay sinusuri ng Justitiele Informatiedienst araw-araw kung may naitala na anumang hindi tugma sa gawaing pangangalaga sa bata. Kung may lumitaw na senyales, ipapaalam ng DUO sa GGD, ang tao ay nakatakda sa hindi aktibo at dapat kumuha ng bagong VOG sa pamamagitan ng kanilang employer. Kung wala nito, matatapos ang trabaho.

Taxi. Ang patuloy na screening ay para sa mga drayber na may hawak na Kiwa driver's card. Ang signal ay papunta sa Inspectie Leefomgeving en Transport at pagkatapos ay sa Kiwa, na nangangailangan ng bagong VOG; kung wala ito, ang card ay babawiin.

Edukasyon. Sa edukasyong bokasyonal sa primarya, sekondarya, at senior secondary, dapat ipakita ang isang VOG sa oras ng appointment o engagement. Ang sertipiko ay dapat na bago pa lamang ipasa: sa pangkalahatan ay hindi hihigit sa anim na buwan ang edad, at para sa edukasyong sekondarya, ang batas ay tumutukoy sa dalawampu't anim na linggo. Dapat suriin ng mga pribadong tagapagbigay ng karagdagang edukasyon taun-taon na ang hawak na VOG ay hindi mas matanda sa anim na buwan. Gayunpaman, walang pangkalahatang obligasyong itinatakda ng batas para sa patuloy na screening sa sektor ng edukasyon; ang patuloy na screening sa kahulugan ng pangangalaga sa bata ay naaangkop sa pangangalaga sa bata at taxi, hindi sa mga paaralan.

Praktikal na payo

Para sa mga aplikante. Magsimula nang maaga: ang direktang ruta ng Justis ay tumatagal ng apat hanggang walong linggo, at ang isang dayuhang sertipiko na may apostille at sinumpaang pagsasalin ay maaaring mas matagal pa. Tanungin kung aling screening profile ang balak gamitin ng iyong employer, dahil ito ang nagtatakda kung ano ang maituturing na may kaugnayan. Kung mayroon kang hatol kahit saan, tipunin ang mga papeles – hatol, sentensya, petsa ng pagkumpleto – bago mo ito kailanganin. Sagutin ang mga tanong tungkol sa mga antecedents ng IND nang tapat at buo, kabilang ang mga bagay sa ibang bansa: ang pagtatago ay isang mas malaking problema kaysa sa pagkakasala. At ituring ang dalawang linggong zienswijze window bilang ang deadline.

Para sa mga employer. Huwag gawing start date ang isang sertipiko na hindi pa naibibigay. Piliin nang sadya ang screening profile sa halip na kopyahin ang huling bakante: ang isang over-wide profile ay lumilikha ng mga pagtanggi na hindi mo naman kailangan. Itakda sa offer letter kung ano ang mangyayari kung ang VOG ay tinanggihan, at tandaan na ang isang kandidato sa isang zienswijze procedure ay hindi tinanggihan. Mag-ingat sa paghingi ng mga dayuhang sertipiko bilang pangkalahatang patakaran: ang mga obligasyon ay magkakaiba ayon sa sektor, at ang pagproseso ng datos ng kriminal na rekord ay may sariling mga panganib sa ilalim ng batas sa proteksyon ng datos.