Ano: ang dapat isaayos ng mga nagpapautang at umuupa para sa pagpasok pagsapit ng 2027

Mula Enero 1, 2027, ang isang negosyong nagbibigay ng mga manggagawang magagamit sa ibang mga negosyo sa Netherlands ay nangangailangan ng pagpasok sa ilalim ng Admission of Workers Act ( Wet toelating terbeschikkingstelling van arbeidskrachten , Wtta), at ang isang negosyong kumukuha ng mga manggagawang iyon ay maaari lamang gumamit ng mga tinanggap na nagpapautang. Ang pagpapatupad ng Netherlands Labour Authority ay magsisimula sa Enero 1, 2028, kaya ang 2027 ay isang taon ng transisyon, ngunit para lamang sa mga nagpapautang na nagparehistro sa oras.

Pinapalitan ng Wtta ang kasalukuyan, na halos boluntaryong sertipikasyon ng pansamantalang sektor ng trabaho, ng isang sistema ng pagtanggap na itinadhana ayon sa batas. Ang pagtanggap ay ipinagkakaloob ng bagong Dutch Authority for the Lending Market ( Nederlandse Autoriteit Uitleenmarkt , NAU), na nagpapanatili ng isang pampublikong rehistro. Ang parehong nagpapautang at umuupa ay maaaring pagmultahin.

Ang talaorasan ay nakatakda nang paisa-isa, at ang unang huling araw ay para sa mga nagpapautang. Ang pagpaparehistro para sa transisyonal na kaayusan ay tatakbo mula Nobyembre 1 hanggang Disyembre 31, 2026. Ang Batas ay magkakabisa sa Enero 1, 2027. Ang mga aplikasyon para sa pagpasok ay maaaring ihain mula Mayo 1 hanggang Hunyo 30, 2027, at ang NAU ay susuriin ang mga ito mula Hulyo 1, 2027. Ang pagpapatupad ay magsisimula sa Enero 1, 2028.

Para matanggap, ang isang tagapagpahiram ay dapat magbigay ng garantiya ( waarborgsom ), magsumite ng sertipiko ng pag-uugali para sa legal na entidad, at ipakita na natutugunan nito ang isang hanay ng mga pamantayang itinakda ng batas sa pamamagitan ng isang ulat ng inspeksyon. Para sa unang aplikasyon, maaaring palitan ng isang wastong marka ng kalidad ng SNA ang ulat na iyon. Para sa mga umuupa, ang obligasyon ay mas simple ngunit hindi gaanong kabigat: suriin ang rehistro bago magsimula ang isang pagtatalaga, at patuloy na suriin habang ginagawa ito.

Sa ibaba ay ipapaliwanag namin kung sino ang nasa ilalim ng Batas, kung ano ang dapat isaayos ng bawat partido at kailan, paano gagana ang pagpapatupad, at kung aling mga praktikal na hakbang ang dapat gawin ngayon kaysa sa 2027.

Ano ang Wtta, at bakit ito ipinakilala?

Ang WTTA ay isang batas na nagpapahintulot lamang sa mga nasuring negosyo na magpautang ng mga manggagawa. Ito ay ipinakilala upang matigil ang pang-aabuso sa mga migranteng manggagawa at hindi patas na kompetisyon ng mga tiwaling ahensya ng pagtatrabaho.

Ang pinagmulan ay ang ulat noong 2020 ng task force para sa proteksyon ng mga migranteng manggagawa, sa pangunguna ni Emile Roemer (ang Aanjaagteam bescherming arbeidsmigranten ). Inilarawan nito ang mga malubhang pang-aabuso sa pagtrato at pabahay ng mga migranteng manggagawa. Regular na natutuklasang lumalabag sa mga batas sa paggawa ang mga pekeng ahensya, na lumikha rin ng hindi patas na kompetisyon para sa mga negosyong sumusunod sa mga patakaran.

Sa kasalukuyan, ang mga nagpapautang ay kailangan na lamang magparehistro sa Commercial Register sa ilalim ng Placement of Personnel by Intermediaries Act ( Waadi ). Ang pagpaparehistrong iyon ay pasibo: walang sumusuri kung ang negosyo ay talagang sumusunod. Pinapalitan ito ng Wtta ng isang aktibong sistema ng pagpasok.

Ang layunin ay alisin ang mga tiwaling nagpapautang sa merkado, protektahan ang mga manggagawa laban sa pagsasamantala, at lumikha ng patas na larangan. Tanging ang mga negosyong nasuri na at makapagpapakita ng maaasahang pinansyal na kakayahan ang maaaring magpahiram ng mga manggagawa sa mga ikatlong partido.

Kanino nag-aaplay ang Wtta?

Sa bawat negosyong nagbibigay ng mga manggagawang maaaring magtrabaho sa isang ikatlong partido sa ilalim ng pangangasiwa at direksyon ng partidong iyon, sa takbo ng isang negosyo. Kabilang dito ang higit pa sa mga tradisyunal na pansamantalang ahensya ng pagtatrabaho.

Ang Batas ay nalalapat sa mga pansamantalang ahensya ng pagtatrabaho, mga ahensya ng pangalawang empleyado, at mga kumpanya ng payroll, anuman ang kanilang laki. Nalalapat din ito sa mga dayuhang nagpapautang na nagpapadala ng mga manggagawa upang magtrabaho sa Netherlands.

Maraming organisasyon ang hindi nakakaalam na inuuri sila ng batas bilang isang tagapagpahiram. Kung ang modelo ng iyong negosyo ay nagsasangkot ng paglalagay ng iyong mga empleyado sa ilalim ng pangangasiwa at direksyon ng isang kliyente, malamang na naaangkop sa iyo ang Wtta. Halimbawa:

• isang IT consultancy na naglalagay ng mga programmer sa site ng isang kliyente, kung saan sila nagtatrabaho sa ilalim ng pamamahala ng kliyente;
• isang kompanya ng paglilinis na nagbibigay ng mga tauhan na nagtatrabaho sa ilalim ng direksyon ng kliyente sa iba't ibang lokasyon;
• isang kompanya ng inhinyeriya na naglalagay ng mga technician sa project team ng isang kliyente.

Ang mapagpasyang salik ay kung sino ang namamahala sa trabaho. Ang isang kontratista na nagsasagawa ng trabaho sa ilalim ng sarili nitong direksyon, halimbawa, isang kumpanya ng paglilinis na nagpapasya kung paano at kanino ginagawa ang trabaho, ay maaaring hindi sakop ng saklaw. Hindi laging malinaw ang linya, kaya suriin ang iyong mga partikular na kaayusan.

Ano ang dapat isaayos kung kailan?

Ang mga nagpapautang ay dapat magparehistro sa pagitan ng Nobyembre 1 at Disyembre 31, 2026 at mag-aplay para sa pagpasok sa pagitan ng Mayo 1 at Hunyo 30, 2027. Mula Enero 1, 2028, ang pagpapautang nang walang pahintulot ay ipinagbabawal at ipinapatupad.

• 1 Nobyembre hanggang 31 Disyembre 2026: magparehistro ang mga nagpapautang sa NAU para sa transisyonal na kaayusan.
• Enero 1, 2027: magkakabisa ang Wtta at magsisimula ang taon ng transisyon.
• Mayo 1 hanggang Hunyo 30, 2027: maghahain ang mga nagpapautang ng kanilang aplikasyon para sa pagpasok.
• Mula Hulyo 1, 2027: sinusuri ng NAU ang mga aplikasyon at inilalathala ang mga tinanggap na nagpapautang sa pampublikong rehistro nito.
• Enero 1, 2028: ang Netherlands Labour Authority (Nederlandse Arbeidsinspectie) ay nagsisimula ng pagpapatupad.

Ang mga nagpapautang na nagparehistro sa oras ay maaaring patuloy na magtrabaho sa panahon ng transisyon habang sinusuri ang kanilang aplikasyon. Ang mga organisasyong hindi lumilipat sa mga deadline na ito ay nanganganib na ihinto ang pagpapautang ng mga manggagawa, at ang mga umuupa sa kanila ay nanganganib na pagmultahin.

Ano ang dapat gawin ng mga nagpapautang para matanggap?

Ang isang tagapagpahiram ay dapat mag-aplay sa NAU, magbigay ng garantiya, magsumite ng sertipiko ng pag-uugali para sa legal na entidad at ipakita sa pamamagitan ng isang ulat ng inspeksyon na natutugunan nito ang mga pamantayang itinakda ng batas. Ang mga kinakailangan ay pareho para sa maliliit at malalaking tagapagpahiram.

Ang mga pangunahing kinakailangan ay:

• Sertipiko ng pag-uugali: isang sertipiko ng pag-uugali para sa mga legal na entidad (VOG RP), na inisyu ng ahensya ng screening ng Ministry of Justice.
• Garantiya: isang deposito na €100,000 bawat legal na entidad, na maibabalik pagkatapos ng apat na taon ng pagsunod. Ang isang bagong tagapagpahiram ay maaaring magbayad muna ng €50,000 at ang natitirang €50,000 pagkalipas ng anim na buwan.
• Inspeksyon: isang pagtatasa ng isang kinikilalang katawan ng inspeksyon na nagpapakita na ang nagpapautang ay sumusunod sa balangkas ng mga pamantayan (normenkaderPara sa unang aplikasyon, maaaring palitan ng isang wastong marka ng kalidad ng SNA ang ulat ng inspeksyon.

Saklaw ng balangkas ng mga pamantayan, bukod sa iba pang mga bagay, ang pagbabayad ng tamang sahod sa ilalim ng batas at ng naaangkop na kasunduang kolektibo, ang pagbabayad ng mga buwis at mga kontribusyon sa social security, wastong pagpaparehistro ng mga manggagawa sa Personal Records Database ( BRP ) at, kung saan ang isang tagapagpahiram ay nagbibigay ng pabahay, disenteng tirahan para sa mga migranteng manggagawa. Ang pagpasok ay hindi isang minsanang pagsusuri lamang: ang mga tinanggap na tagapagpahiram ay iniinspeksyon nang pana-panahon, at maaaring bawiin ng NAU ang pagpasok kung ang mga patakaran ay nilabag.

Ang marka ng kalidad ng SNA ay batay sa pamantayan ng NEN 4400, na sumusuri kung natutugunan ng isang negosyo ang mga obligasyon nito sa administratibo, buwis, at sahod. Ang pagkakaroon ng sertipikong iyon ay isang praktikal na panimula, dahil sakop nito ang malaking bahagi ng mga kinakailangan ng Wtta. Ang mga dayuhang nagpapautang ay dapat matugunan ang halos parehong mga kinakailangan, na may mga partikular na patakaran kung saan kinakailangan ang mga praktikalidad na cross-border.

Ano ang ibig sabihin ng Wtta para sa mga umuupa?

Mula Enero 1, 2028, ang isang umuupa ay maaari lamang kumuha ng mga manggagawa mula sa mga tinanggap na nagpapautang (o mga nagpapautang na may eksepsiyon). Dapat mong suriin ang pampublikong rehistro bago magsimula ang pagtatalaga at magtago ng mga talaan kung aling mga manggagawa ang iyong kinuha mula sa aling nagpapautang.

Ang epekto sa mga umuupa ay kadalasang minamaliit. Bilang isang umuupa, dapat mong beripikahin ang katayuan ng pagpasok ng bawat tagapagpahiram sa pampublikong rehistro ng NAU. Ang hindi pagkaalam na ang isang tagapagpahiram ay hindi tinanggap ay hindi depensa.

Totoo ang panganib. Maaaring pagmultahin ng Netherlands Labour Authority ang isang umuupa na gumagamit ng mga manggagawa mula sa isang tagapagpahiram nang walang pahintulot. Ang mga umuupa ay mananagot na rin sa ilalim ng mga umiiral na patakaran para sa hindi nabayarang sahod ng mga inuupahang manggagawa (Artikulo 7:692 ng Dutch Civil Code) at, sa ilang mga kaso, para sa hindi nabayarang mga buwis sa payroll. Ang paggamit ng isang hindi natanggap na tagapagpahiram ay nagpapataas ng panganib na iyon.

Paano ipapatupad ang Wtta?

Ipatutupad ng Netherlands Labour Authority ang Wtta simula Enero 1, 2028. Maaari itong magpataw ng mga administratibong multa sa mga nagpapautang na nagpapatakbo nang walang pahintulot at sa mga umuupa na gumagamit ng mga ito.

Ang eksaktong halaga ng multa ay itatakda sa mga patakaran sa pagpapatupad, kaya suriin ang mga ito bago ang 2028.

Ano ang dapat mong suriin bilang isang tagapagpahiram?

Ang mga nagpapautang na hindi nakaabot sa panahon ng pagpaparehistro mula Nobyembre 1 hanggang Disyembre 31, 2026 ay hindi maaaring gumamit ng taon ng transisyon. Simulan na ang paghahanda ngayon.

• Ang negosyo mo ba ay nasa ilalim ng WTTA, kabilang ang secondment, payroll, at mga proyekto sa ilalim ng pamamahala ng kliyente?
• Mayroon ka bang balidong marka ng kalidad ng SNA (NEN 4400) para sa iyong unang aplikasyon?
• Natutugunan ba ng inyong mga operasyon ang balangkas ng mga pamantayan, lalo na ang mga sahod sa ilalim ng kolektibong kasunduan, rehistrasyon ng BRP, at pabahay?
• Nakareserba na ba ang garantiyang €100,000 bawat legal na entity?
• Nag-apply ka na ba sa Justis para sa isang certificate of conduct para sa legal entity (VOG RP)?
• Kasama ba sa inyong plano ang panahon ng pagpaparehistro at ang panahon ng aplikasyon mula Mayo 1 hanggang Hunyo 30, 2027?

Ano ang dapat mong suriin bilang isang umuupa?

Mula Enero 1, 2028, maaari ka lamang umupa mula sa mga tinanggap na nagpapautang. I-mapa ang iyong mga supplier bago ang petsang iyon.

• Aling mga ahensya ng pansamantalang pagtatrabaho, mga ahensya ng segunda-mano, mga kompanya ng payroll at mga kompanya ng konsultasyon o IT ang nagsusuplay ng mga manggagawang nagtatrabaho sa ilalim ng iyong pamamahala?
• Mayroon ba ang mga supplier na ito ng marka ng kalidad ng SNA, at nakarehistro na ba sila para sa transisyonal na kaayusan?
• Kinakailangan ba ng inyong mga kontrata ang pag-amin sa WTTa, abiso kung ang pag-amin ay nawala, at isang bayad-pinsala?
• Sinusuri mo ba ang rehistro ng NAU bago at habang isinasagawa ang bawat pagtatalaga at nagtatago ng talaan ng mga pagsusuring iyon?
• Nasuri mo na ba ang iyong pagkakalantad sa ilalim ng umiiral na chain liability for wages (Artikulo 7:692 BW)?

Ano ang maitutulong namin sa iyo sa Wtta?

Pinapayuhan ng aming mga abogado sa pagtatrabaho ang mga nagpapautang at umuupa ng mga empleyado tungkol sa bagong sistema ng pagpasok.

• Ating sinusuri kung ang iyong modelo ng negosyo o istruktura ng grupo ay nasa ilalim ng Wtta.
• Sinusuri namin ang inyong mga operasyon batay sa balangkas ng mga pamantayan bago ang inspeksyon.
• Gumagawa kami ng mga sugnay ng Wtta tungkol sa pag-amin, abiso, at bayad-pinsala para sa mga kontrata ng iyong supplier at kliyente.
• Nagtakda kami ng isang pamamaraan para sa pagsuri sa rehistro ng NAU at pag-iingat ng mga rekord.
• Tutulungan ka namin sa mga pagtutol laban sa desisyon ng NAU o multa mula sa Netherlands Labour Authority.

Buod

• Simula Enero 1, 2027, ang mga manggagawang nagpapautang ay kinakailangang makapasok sa Dutch Authority for the Lending Market (NAU); ang pagpapatupad ay magsisimula sa Enero 1, 2028.
• Ang mga nagpapautang ay maaaring magparehistro mula Nobyembre 1 hanggang Disyembre 31, 2026 at mag-aplay para sa pagpasok mula Mayo 1 hanggang Hunyo 30, 2027.
• Ang pagpasok ay nangangailangan ng garantiyang €100,000 bawat legal na entity, isang sertipiko ng pag-uugali para sa legal na entity at isang ulat ng inspeksyon o, para sa unang aplikasyon, isang wastong marka ng kalidad ng SNA.
• Ang mga umuupa ay maaari lamang gumamit ng mga tinanggap na nagpapautang, dapat suriin ang pampublikong rehistro at maaaring pagmultahin kung hindi nila gagawin.
• Sakop din ng Batas ang mga kompanya ng payroll, mga ahensya ng secondment, at mga dayuhang nagpapautang; suriin kung ang sarili mong modelo ng negosyo ay napapailalim dito.

Mga madalas itanong