Sa loob ng maraming taon, ang sektor ng pansamantalang pagtatrabaho sa Netherlands ay nahirapan sa mga ahensyang nagsasamantala sa mga migranteng manggagawa, nagbabayad ng kulang sa sahod, at umiiwas sa mga buwis. Ang bagong Admission of Workers Act (Wtta) ay nagmamarka ng pinakamalawak na reporma sa sangay ng pansamantalang ahensya sa loob ng mga dekada. Ipinasa ng Senado noong Nobyembre 11, 2025, ang batas na ito ay pangunahing nagbabago kung paano kumukuha at nagpapautang ang mga negosyo ng mga tauhan sa Netherlands. Patuloy ang pagtakbo ng oras, at ang epekto ay higit pa sa mga ahensya mismo. Dapat ding maghanda ang mga kliyente at kumukuha ng empleyado para sa mahigpit na mga bagong patakaran sa pagsunod. Ipinapaliwanag ng komprehensibong gabay na ito kung ano mismo ang kasama sa Wtta, kung sino ang sakop nito, at ang mga mahahalagang hakbang na dapat gawin ng iyong organisasyon upang maiwasan ang matinding parusa.
Ano ang Wtta at bakit ipinakilala ang batas na ito?
Ang pundasyon para sa Wtta ay nakasalalay sa ulat ni Roemer noong 2020, na nagtampok ng matinding pang-aabuso patungkol sa pagtrato at pabahay ng mga migranteng manggagawa. Ang mga pekeng pansamantalang ahensya ng pagtatrabaho ay madalas na natuklasang lumalabag sa mga batas sa paggawa, na humahantong sa hindi patas na kompetisyon laban sa mga negosyong sumusunod sa batas. Upang labanan ang mga isyung istruktural na ito, dinisenyo ng gobyerno ng Dutch ang Wtta upang palitan ang umiiral at medyo pasibong rehistrasyon ng Waadi ng isang mahigpit at aktibong sistema ng pagpasok.
Ang pangunahing layunin ng Wtta ay ipagbawal ang mga tiwaling nagpapautang sa merkado. Sa pamamagitan ng pagpapatupad ng isang mahigpit na proseso ng pagpasok, nilalayon ng gobyerno na protektahan ang mga empleyado mula sa pagsasamantala at lumikha ng pantay na larangan para sa lahat ng mga kumpanyang nagpapatakbo sa sektor ng pagpapautang. Tinitiyak ng bagong sistema na tanging ang mga organisasyong lubusang nasuri at matatag sa pananalapi ang maaaring legal na magtustos ng mga tauhan sa mga ikatlong partido.
Kanino nag-aaplay ang Wtta?
Napakalawak ng saklaw ng Wtta. Natural lamang itong naaangkop sa mga tradisyunal na pansamantalang ahensya ng pagtatrabaho, mga kompanya ng secondment, at mga kompanya ng payroll. Gayunpaman, sakop din ng batas ang maliliit at rehiyonal na mga manlalaro. Bukod pa rito, ang mga dayuhang nagpapautang na nagpapadala ng mga tauhan upang magtrabaho sa Netherlands ay dapat sumunod sa mga bagong patakaran.
Maraming organisasyon ang hindi nakakaalam na ang batas legal na inuuri sila bilang isang "tagapagpautang." Kung ang modelo ng iyong negosyo ay nagsasangkot ng paglalagay ng iyong mga empleyado sa ilalim ng pangangasiwa at direksyon ng isang ikatlong partido, malamang na naaangkop sa iyo ang Wtta. Halimbawa, ang isang IT consultancy firm na nagse-second ng mga programmer para magtrabaho on-site sa opisina ng isang kliyente sa ilalim ng pamamahala ng kliyente ay nasa ilalim ng Wtta. Katulad nito, ang isang kumpanya ng paglilinis na nagbibigay ng mga tauhan para magtrabaho sa iba't ibang lokasyon ng kliyente ay maaari ring sumailalim sa mga bagong kinakailangan sa pagpasok. Mahalagang suriin ang iyong mga partikular na istrukturang operasyonal upang matukoy kung natutugunan mo ang legal na kahulugan ng isang tagapagpahiram.
Ang takdang panahon: kailan mo kailangang ayusin ang ano?
Ang pag-unawa sa takdang panahon ng pagpapatupad ay mahalaga upang matiyak na ang iyong negosyo ay nananatiling sumusunod sa batas. Ang proseso ng lehislatura ay umabot sa isang mahalagang hakbang nang ipasa ng Senado ang batas noong ika-11 ng Nobyembre 2025. Kasunod nito, magsisimula ang isang panahon ng transisyon upang makapaghanda ang merkado.
Sa pagitan ng Nobyembre 1 at Disyembre 31, 2026, ang mga nagpapautang ay dapat mag-ulat sa bagong tatag na Dutch Authority for the Lending Market (NAU) para sa unang yugto ng pagpaparehistro. Opisyal na magkakabisa ang Wtta sa Enero 1, 2027. Kasunod nito, ang pormal na panahon ng aplikasyon para sa opisyal na pagpasok ay tatakbo mula Mayo 1 hanggang Hunyo 30, 2027. Panghuli, ang mahigpit na pagpapatupad ng Dutch Labour Inspectorate ay magsisimula sa Enero 1, 2028. Ang mga organisasyong hindi makakatugon sa mga deadline na ito ay nanganganib sa malalaking pagkaantala sa operasyon at mga parusang pinansyal.
Ano ang dapat gawin ng mga nagpapautang para matanggap?
Para makakuha ng opisyal na pahintulot, ang mga nagpapautang ay dapat magsumite ng aplikasyon sa NAU at matugunan ang isang komprehensibong hanay ng mga kinakailangan. Una, ang organisasyon ay dapat magbigay ng isang Certificate of Good Conduct (VOG) para sa legal na entity at mga direktor nito. Bukod pa rito, ang isang deposito sa pananalapi ay sapilitan. Ang depositong ito ay pansamantalang itinatakda sa €50,000, na dapat dagdagan sa kalaunan sa isang tiyak na halaga na €100,000.
Ang mga aplikante ay dapat ding sumailalim sa masusing inspeksyon ng isang kinikilalang lupon ng inspeksyon. Pinapatunayan ng audit na ito ang pagsunod sa isang mahigpit na normatibong balangkas. Kabilang sa mga pangunahing elemento ng balangkas na ito ang paggarantiya ng pantay na sahod para sa mga pansamantalang manggagawa, pagtiyak ng sapat na pamantayan sa pabahay para sa mga migranteng manggagawa, at pagpapanatili ng wastong rehistrasyon sa Personal Records Database (BRP).
Kapag napagkalooban na, ang pahintulot ay may bisa sa loob ng apat na taon, napapailalim sa pana-panahong pagsusuri sa pagsunod. Ang pagkuha ng sertipikasyon ng NEN 4400 ay nagsisilbing praktikal na alternatibo o pundasyon para sa kinakailangang ulat ng inspeksyon, dahil sakop na nito ang marami sa mga pamantayan sa pananalapi at administratibo ng Wtta. Ang mga dayuhang nagpapautang ay nahaharap sa halos parehong mga kinakailangan, na may mga partikular na naayos na patakaran na inilalapat kung saan kinakailangan ang mga praktikal na cross-border.
Ano ang ibig sabihin ng Wtta para sa mga kliyente (mga umuupa)?
Ang epekto ng Wtta sa mga kliyente at mga umuupa ay isang aspeto ng bagong batas na lubos na minamaliit. Simula sa 2028, ang mga umuupa ay legal na ipinagbabawal na kumuha ng mga tauhan mula sa mga hindi tinatanggap na nagpapautang. Bilang isang kliyente, legal kang obligado na beripikahin ang katayuan ng pagpasok ng iyong mga supplier sa pamamagitan ng pagsuri sa pampublikong rehistro na pinapanatili ng NAU bago maganap ang anumang pagkuha ng empleyado.
Malala ang mga panganib ng hindi pagsunod. Ang isang umuupa ay maaaring makatanggap ng malaking multa mula sa Dutch Labour Inspectorate kung kukuha sila ng mga tauhan mula sa isang ahensyang hindi tinanggap. Ang hindi pag-alam sa katayuan ng supplier ay hindi isang wastong legal na depensa. Samakatuwid, lubos na ipinapayong simulan agad ang isang komprehensibong pag-audit ng iyong kasalukuyang base ng supplier upang matiyak na ang lahat ng iyong mga kasosyo sa pagpapautang ay naghahanda para sa Wtta.
Pagpapatupad at mga parusa
Ang Dutch Labour Inspectorate ang responsable sa pagpapatupad ng Wtta. Ang Inspectorate ang may awtoridad na mag-isyu ng malalaking administratibong multa sa mga nagpapautang na walang pahintulot at sa mga umuupa na kumukuha ng mga ahensyang hindi pinapayagan. Bukod sa direktang mga parusa sa pananalapi, ang hindi pagsunod ay may kasamang malaking panganib sa reputasyon. Ang pagiging pampublikong nauugnay sa ilegal na pagpapautang ng manggagawa ay maaaring lubhang makapinsala sa katayuan ng isang kumpanya sa mga kliyente, mamumuhunan, at publiko.
Ang pagkaapurahan ng pagpapatupad na ito ay maihahambing sa patuloy na pagsugpo sa huwad na pagtatrabaho sa sarili. Ipinapakita ng mga awtoridad ng Netherlands ang isang malinaw na pangako sa mahigpit na pag-regulate sa merkado ng paggawa, at ang Wtta ay ipapatupad nang may katulad na kahigpitan.
Praktikal na plano ng aksyon: ano ang dapat mong gawin ngayon?
Ang paghihintay hanggang 2027 para matugunan ang Wtta ay halos tiyak na hahantong sa mga pagkabigo sa pagsunod. Ang mga nagpapautang at umuupa ay dapat gumawa ng mga proaktibong hakbang ngayon.
Para sa mga nagpapautang, ang agarang prayoridad ay ang paghabol o pagpapanatili ng sertipikasyon ng NEN 4400, dahil ito ang bumubuo sa gulugod ng mga kinakailangan sa pagpasok sa hinaharap. Ihanay ang bagong normatibong balangkas laban sa iyong kasalukuyang mga operasyon, na binibigyang-pansin ang pantay na suweldo at pamantayan sa pabahay. Bukod pa rito, siguraduhing mayroon kang inilalaang kinakailangang kapital para sa mandatoryong deposito na €50,000 hanggang €100,000.
Para sa mga umuupa, ang unang hakbang ay ang pag-imbentaryo ng lahat ng kasalukuyang temporary employment agencies, secondment firms, at payroll providers na ginagamit ninyo. Hilingin sa mga supplier na ito na ipakita ang kanilang SNA (NEN 4400) certification at magtanong tungkol sa kanilang partikular na roadmap para sa pagsunod sa Wtta. Panghuli, i-update ang inyong mga patakaran sa pagkuha at mga karaniwang kontrata upang maisama ang mahigpit na mga sugnay tungkol sa pagsunod sa Wtta.
Mga Madalas Itanong (FAQ) — Mga Madalas Itanong tungkol sa Wtta
Nalalapat ba ang WTTa sa maliliit na pansamantalang ahensya na may mas mababa sa 10 empleyado?
Oo. Ang Wtta ay nalalapat sa lahat ng nagpapautang na tumatakbo sa merkado ng Netherlands, anuman ang kanilang laki o bilang ng mga empleyado. Ang maliliit at rehiyonal na ahensya ay dapat matugunan ang eksaktong parehong mga kinakailangan sa pagpasok at magbigay ng parehong mga deposito sa pananalapi tulad ng malalaking multinasyunal na kumpanya.
Ano ang mangyayari kung ang kasalukuyan kong tagapagpahiram ay hindi mag-aplay para sa admisyon?
Kung hindi makakuha ng pahintulot ang iyong tagapagpahiram, legal silang ipagbabawal na magbigay ng mga tauhan simula Enero 1, 2028. Kung magpapatuloy ka sa pagkuha ng mga tauhan mula sa kanila pagkatapos ng petsang ito, ang iyong organisasyon ay ilegal na magpapatakbo at mahaharap sa malalaking multa mula sa Dutch Labour Inspectorate.
Maaari ba akong managot, bilang isang umuupa, para sa mga paghahabol sa sahod ng mga pansamantalang manggagawa?
Sa ilalim ng mga umiiral na batas sa pananagutan ng chain, ang mga umuupa ay maaari nang managot para sa mga hindi nabayarang sahod at buwis. Pinapalakas ng WTTa ang balangkas na ito. Ang pagkuha mula sa isang hindi tinatanggap na tagapagpahiram ay makabuluhang nagpapataas ng iyong legal na pagkakalantad at mga panganib sa pananagutan kaugnay ng mga pansamantalang manggagawa na nakadestino sa iyong kumpanya.
Kasama rin ba sa WTTa ang payrolling?
Oo naman. Ang mga kompanya ng payroll ay tahasang nabibilang sa legal na kahulugan ng pagbibigay ng mga tauhan na magagamit ng mga ikatlong partido. Kailangan nilang dumaan sa buong proseso ng pagpasok sa NAU upang patuloy na mag-operate sa Netherlands.
Ano ang pagkakaiba ng Wtta at ng kasalukuyang rehistrasyon ng Waadi?
Ang Waadi ay nangangailangan ng simple at pasibong pagpaparehistro sa rehistro ng komersyo ng Chamber of Commerce. Nagpapakilala ang Wtta ng isang aktibong sistema ng pagpasok. Sa ilalim ng Wtta, dapat patunayan ng mga ahensya ang kanilang pagsunod sa pamamagitan ng mga independiyenteng pag-awdit, mga deposito sa pananalapi, at mga pagsusuri sa background bago sila payagang mag-operate.
Nalalapat din ba ang batas sa mga dayuhang ahensya ng pagtatrabaho na nagpapadala ng mga tauhan sa Netherlands?
Oo. Anumang dayuhang ahensya na nagpo-post ng mga manggagawa sa isang kliyente sa Netherlands ay dapat sumunod sa Wtta. Mahaharap sila sa halos parehong mga kinakailangan tulad ng mga ahensya ng Dutch, na tinitiyak ang pantay na larangan sa pagitan ng mga hangganan.
Ano ang papel ng sertipikasyon ng NEN 4400?
Ang sertipikasyon ng NEN 4400 (pinamamahalaan ng SNA) ay nagpapakita na ang isang tagapagpahiram ay nakakatugon sa mga partikular na obligasyong administratibo at buwis. Sa ilalim ng Wtta, ang pagkakaroon ng isang wastong sertipiko ng NEN 4400 ay lubos na magpapadali sa proseso ng mandatoryong inspeksyon na kinakailangan para sa pagpasok sa NAU.
Ano ang mga multa para sa paglabag sa mga kinakailangan sa pagpasok?
Bagama't ang eksaktong halaga ng multa ay pinal na ipinapatupad bago ang petsa ng pagpapatupad, ang Dutch Labour Inspectorate ay naglalabas ng mabibigat na parusa para sa ilegal na probisyon ng paggawa. Ang mga multa ay ipapataw sa bawat paglabag at maaaring mabilis na umabot sa sampu-sampung libong euro para sa parehong hindi pinapasok na tagapagpahiram at sa hindi sumusunod na umuupa.
Gaano katagal ang proseso ng pagpasok?
Ang proseso ng NAU ay kinabibilangan ng pangangalap ng malawak na dokumentasyon, pagsasailalim sa isang independiyenteng pag-awdit, at opisyal na pagsusuri. Dapat asahan ng mga organisasyon ang isang lead time na ilang buwan mula sa unang aplikasyon hanggang sa pangwakas na pag-apruba.
Hindi ba sakop ng mga internal secondment sa loob ng isang corporate group?
Sa ilang partikular na sitwasyon, ang mga seconding personnel sa loob ng iisang corporate group ay maaaring hindi sakop ng mahigpit na mga kinakailangan sa pagpasok, basta't hindi ito ginagawa nang pangkomersyo. Gayunpaman, ito ay isang masalimuot na legal na larangan, at dapat mong ipasuri ang istruktura ng iyong korporasyon sa isang legal na propesyonal upang kumpirmahin ang anumang mga eksepsiyon.
Paano ko malalaman kung ang isang tagapagpahiram ay nakarehistro?
Ang NAU ang mamamahala sa isang pampublikong online register na naglilista ng lahat ng ganap na tinanggap na mga nagpapautang. Ang mga umuupa ay legal na kinakailangang sumangguni sa partikular na register na ito bago pumirma ng anumang kontrata o payagan ang mga pansamantalang kawani sa kanilang lugar.
Paghahanda ng iyong negosyo para sa Wtta
Binabago ng Wtta ang mga patakaran ng sektor ng pansamantalang trabaho sa Netherlands. Ang mga organisasyong nagpapaliban sa kanilang mga paghahanda ay tiyak na makakaranas ng matinding problema sa pagsunod, mga parusang pinansyal, at mga paghinto sa operasyon. Ang pagtatasa ng iyong kasalukuyang supply chain at mga panloob na patakaran ay isang kritikal na hakbang na dapat gawin ngayon.
Law & More nagpapayo sa parehong nagpapautang at umuupa sa paghahanda para sa bagong sistema ng pagpasok. Maaaring i-audit ng aming mga legal na eksperto ang iyong kasalukuyang mga kontrata, suriin ang iyong kahandaan sa pagsunod, at gabayan ka sa masalimuot na larangan ng regulasyon. Makipag-ugnayan Law & More ngayon para sa isang nakalaang legal na konsultasyon tungkol sa mga partikular na kahihinatnan ng Wtta para sa iyong negosyo.
