Ang pamamaraan ng CBR pagkatapos ng isang pagsubok sa alkohol: mga hakbang, pagtutol at apela

Ang administratibong pamamaraan ng CBR pagkatapos ng isang alcohol test ay isang hiwalay at administratibong landas kung saan sinusuri ng Central Office for Motor Vehicle Driver Testing (Centraal Bureau Rijvaardigheidsbewijzen, CBR) kung ikaw ay maaari pa ring magmaneho. Kasabay nito ang anumang kasong kriminal at maaaring humantong sa isang hakbang pang-edukasyon, isang imbestigasyon sa iyong kakayahang magmaneho, suspensyon ng iyong lisensya at, sa huli, isang deklarasyon na ang iyong lisensya ay hindi wasto. Ang pagtutol sa CBR at apela sa administratibong hukuman ay bukas para sa iyo, sa parehong kaso sa loob ng anim na linggo.

Sinusundan ng artikulong ito ang administratibong landas mula sa abiso ng pulisya hanggang sa pangwakas na desisyon, at itinatakda kung saan nakasalalay ang tunay na espasyo para sa depensa. Hindi nito tinatalakay ang kasong kriminal na isinampa ng Public Prosecution Service, ni ang agarang pagsamsam ng lisensya sa tabi ng kalsada; ang mga iyon ay sakop ng aming mga artikulo tungkol sa alkohol at iyong lisensya sa pagmamaneho at sa pag-apela sa pagsamsam ng iyong lisensya sa pagmamaneho.

Ang CBR track at ang kasong kriminal ay dalawang magkahiwalay na pamamaraan.

Ang isang pagsusuri sa alkohol ay maaaring magpasimula ng dalawang pamamaraan nang sabay, at hindi sila naghihintayan sa isa't isa. Ang Public Prosecution Service ang nagpapasya kung kakasuhan ang pagmamaneho nang nakainom sa ilalim ng artikulo 8 ng Road Traffic Act 1994 (Wegenverkeerswet 1994, WVW 1994); ang parusa ay maaaring kabilang ang multa, utos ng serbisyo sa komunidad, at diskwalipikasyon sa pagmamaneho. Iba ang ginagawa ng CBR: ito ay isang administratibong katawan na inatasang pangalagaan ang kaligtasan sa kalsada at nagtatanong lamang kung natutugunan mo pa rin ang mga kinakailangan ng kakayahang magmaneho at kaangkupan sa pagmamaneho. Ang pagkakasala ay hindi paksa nito.

Ang mga praktikal na bunga ng paghihiwalay na iyon ay kadalasang minamaliit. Ang pagpapawalang-sala sa kasong kriminal ay hindi nagpapawalang-bisa sa isang hakbang ng CBR, ang pagbasura sa prosekusyon ay hindi nagbabalik ng iyong lisensya, at ang katotohanang nakapagbayad ka na ng multa ay hindi argumento sa harap ng CBR. Hindi rin ito dobleng parusa sa legal na kahulugan: ang isang administratibong hakbang na naglalayong kaligtasan sa kalsada ay hindi isang parusang kriminal. Ang dalawang landas ay mayroon ding magkaibang pasanin ng pagpapatunay at magkaibang mga deadline, kaya naman ang bawat isa ay nangangailangan ng sarili nitong tugon.

Ang legal na batayan para sa mga kapangyarihan ng CBR

Ang kapangyarihan ng CBR ay nagmula sa Road Traffic Act 1994 at sa Regulation on measures for driving ability and fitness 2011 (Regeling maatregelen rijvaardigheid en geschiktheid 2011), na nagko-convert ng mga pagbasa ng alkohol sa mga partikular na sukat. Apat na probisyon ang nagtataglay ng pamamaraan.

• Artikulo 130 WWW 1994 – aabisuhan ng pulisya ang CBR kapag ang mga katotohanan o pangyayari ay nagmumungkahi na ang may-ari ay hindi na nakakatugon sa mga kinakailangan ng kakayahan sa pagmamaneho o kaangkupan, at maaaring kailanganin ng may-ari na ibigay ang lisensya sa pagmamaneho.
• Artikulo 131 WWW 1994 – batay sa abisong iyon, magpapasya ang CBR na magpataw ng isang hakbang pang-edukasyon o mag-utos ng imbestigasyon sa kakayahan o kaangkupan sa pagmamaneho, at maaari nitong suspindihin ang bisa ng lisensya sa buong tagal ng proseso.
• Artikulo 132 WWW 1994 – ang taong kinauukulan ay dapat makipagtulungan sa ipinataw na hakbang at bayaran ang mga gastos; ang hindi paggawa nito ay hahantong sa pagdeklarang hindi wasto ang lisensya.
• Artikulo 134 WWW 1994 – pagkatapos ng imbestigasyon, ang CBR ay magdedesisyon at dapat ideklarang hindi wasto ang lisensya kung ang mga kinakailangan ng kaangkupan ay hindi natutugunan.

Ang Artikulo 164 WVW 1994 ay kasabay ng balangkas na ito: pinapayagan nito ang pulisya na hilingin ang agarang pagsusuko ng lisensya sa tabi ng kalsada kung saan ang diskwalipikasyon sa pagmamaneho ay isang seryosong posibilidad. Ang pagsamsam na iyon ay kabilang sa kriminal na landas, kahit na ang parehong insidente ay nag-uudyok sa abiso ng CBR.

Mula sa abiso ng pulisya hanggang sa desisyon ng CBR, hakbang-hakbang

Ang prosesong administratibo ay may sumusunod na takdang pagkakasunod-sunod. Ang pag-alam kung nasaan ka sa pagkakasunod-sunod na iyon ang magtatakda kung ano pa ang maaari mong gawin, dahil ang bawat yugto ay may kanya-kanyang deadline at sariling desisyon na maaaring hamunin.

Ang abiso ng pulisya

Pagkatapos ng pagsusuri sa paghinga o dugo na higit sa limitasyon, ang pulisya ay bubuo ng isang opisyal na ulat at magpapadala ng abiso sa CBR sa ilalim ng artikulo 130 WVW 1994. Ang itinakdang limitasyon ay 0.5 kada mille, o 220 microgrammes ng alkohol kada litro ng hanging inilabas; para sa mga baguhang nagmamaneho, ibig sabihin ay may hawak ng lisensya nang wala pang limang taon o pitong taon para sa mga nakakuha nito sa edad na labimpito, ang limitasyon ay 0.2 kada mille o 88 microgrammes. Ang abiso ay administratibo sa katangian at ipinapadala kahit na magpasya ang Public Prosecution Service na mag-usig o hindi.

Ang pagtatasa ng CBR

Tinatasa ng CBR batay sa opisyal na ulat kung mayroong makatwirang hinala ng kakulangan sa kalusugan o kakayahang magmaneho. Hindi nito isinasagawa ang sarili nitong imbestigasyon sa mga katotohanan sa yugtong ito at hindi ka muna pinakikinggan. Ang resulta ay isang nakasulat na desisyon na nagsasaad kung aling hakbang ang ipinataw, at ang desisyong iyon ang siyang punto kung kailan magsisimula ang anim na linggong panahon ng pagtutol.

Ang sukatan at ang suspensyon

Sa ilalim ng artikulo 131 WVW 1994, ang CBR ay nagpapataw ng isang hakbang pang-edukasyon o nag-uutos ng isang imbestigasyon. Kung saan iniutos ang isang imbestigasyon sa pagiging angkop ng sasakyan, karaniwan ding sinuspinde ng CBR ang bisa ng lisensya nang may agarang epekto, upang hindi ka makapagmaneho mula sa sandaling mailabas ang desisyon. Ang pagmamaneho habang may suspensyon ay isang hiwalay na kriminal na pagkakasala at may sariling mga kahihinatnan.

Pagsasagawa ng hakbang

Dapat kang magparehistro sa loob ng panahong nakasaad sa desisyon, dumalo sa mga appointment at bayaran ang mga gastos, na itinakda ng CBR at babayaran nang maaga ng drayber. Ang imbestigasyon sa kalusugan ay binubuo ng isang panayam sa isang psychiatrist at isang medikal na pagsusuri, kabilang ang mga pagsusuri sa dugo na nagpapahiwatig ng mas matagal na paggamit ng alak. Ang isang tawag na hindi pinansin ay maituturing na pagtangging makipagtulungan.

Ang desisyon pagkatapos ng imbestigasyon

Inaatasan ng Artikulo 134 WVW 1994 ang CBR na gumawa ng desisyon sa lalong madaling panahon pagkatapos ng imbestigasyon. Kung ang ulat ay magtapos na hindi mo natutugunan ang mga kinakailangan sa pagiging angkop, halimbawa dahil sa isang diagnosis ng pag-abuso o pagkalulong sa alkohol, dapat ideklara ng CBR na hindi wasto ang lisensya. Walang diskresyon sa puntong ito: ang obligasyon ay nagmumula mismo sa batas. Kung natutugunan mo ang mga kinakailangan, ang suspensyon ay aalisin at ang lisensya ay mananatiling may bisa.

Aling sukat ang sumusunod mula sa aling pagbasa

Iniuugnay ng Regulasyon sa mga Panukala para sa Kakayahan sa Pagmamaneho at Kaangkupan 2011 ang panukat sa pagbasa ng alkohol at kung ikaw ay isang baguhang nagmamaneho. Ito ang pinakakonkretong bahagi ng pamamaraan at ang bahaging kadalasang hindi nauunawaan ng mga kliyente, dahil ang mga hangganan ay hindi katulad ng sa mga kriminal na paghatol.

• Magaan na hakbang pang-edukasyon tungkol sa alkohol at trapiko (LEMA) – para sa isang bihasang driver sa isang pagbabasa mula sa 350 microgrammes kada litro, o 0.8 bawat mille, ngunit mas mababa sa 435 microgrammes; para sa isang baguhan na driver mula sa 220 microgrammes, o 0.5 per mille, ngunit mas mababa sa 350 microgrammes.
• Panukalang pang-edukasyon tungkol sa alkohol at trapiko (EMA) – para sa isang bihasang drayber na may reading mula 435 microgrammes kada litro, o 1.0 kada mille, ngunit mas mababa sa 785 microgrammes; para sa isang baguhang drayber na may reading mula 350 microgrammes, o 0.8 kada mille, ngunit mas mababa sa 570 microgrammes. Ang pagtanggi sa breath test ay humahantong din sa isang EMA.
• Pagsisiyasat sa kakayahang magmaneho – para sa isang bihasang drayber mula 785 microgrammes kada litro, o 1.8 kada milya; para sa isang baguhang drayber mula 570 microgrammes, o 1.3 kada milya. Ang mga paulit-ulit na insidente sa loob ng isang takdang panahon at ang kombinasyon ng alkohol at iba pang mga pangyayari ay maaari ring humantong sa isang imbestigasyon.

Ang isang hakbang pang-edukasyon ay isang kurso sa halip na isang parusa, at ang pagkumpleto nito ang siyang nagtatapos sa usapin; ang hindi pagdalo ay hindi. Ang imbestigasyon ang mas mabigat na paraan, dahil maaari itong humantong sa pagdeklarang hindi wasto ang lisensya. Ang CBR ang nagtatakda at naglalathala ng mga bayarin para sa pareho, at ang drayber ang magbabayad ng mga ito.

Ano ang mangyayari kung hindi ka makikipagtulungan

Ang Artikulo 132 WVW 1994 ay nag-oobliga sa iyo na makipagtulungan sa ipinataw na hakbang at sagutin ang mga gastos nito. Kung hindi ka magparehistro sa oras, hindi sumipot, hindi magbabayad, o mabigo sa imbestigasyon, idedeklara ng CBR na hindi wasto ang lisensya nang hindi sinusuri ang iyong aktwal na kaangkupan. Ito ang pinakamaiiwasang resulta sa buong proseso at ang pinakakaraniwan din: hindi naabot ang huling araw dahil ang sulat ay napunta sa isang lumang address o napagpaliban sa panahon ng isang kasong kriminal.

Ang deklarasyon ng pagiging hindi wasto ay isang desisyon sa sarili nitong karapatan at maaaring tutulan, ngunit ang mga batayan ay limitado sa kung ang CBR ay may karapatang magtapos na hindi ka nakipagtulungan. Ang pangangatwiran pagkatapos na ikaw ay talagang kayang magmaneho ay hindi makakatulong. Kung may isang bagay na tunay na pumigil sa iyo na dumalo, tulad ng dokumentadong sakit o isang patawag na hindi nakarating sa iyo, sabihin ito nang nakasulat bago matapos ang huling araw sa halip na pagkatapos.

Pagtutol, apela at pansamantalang kaluwagan

Ang bawat desisyon ng CBR ay isang desisyong administratibo sa loob ng kahulugan ng General Administrative Law Act (Algemene wet bestuursrecht, Awb), kaya ang mga ordinaryong remedyong administratibo ang nalalapat. Mahigpit ang mga deadline: ang isang pagtutol o apela na inihain nang isang araw na huli ay idineklarang hindi katanggap-tanggap maliban kung ang pagkaantala ay maaaring ipatawad.

Pagtutol sa CBR

Maghahain ka ng nakasulat na abiso ng pagtutol sa CBR sa loob ng anim na linggo mula sa araw pagkatapos maipadala ang desisyon, sa ilalim ng artikulo 6:7 Awb na binasa kasama ng artikulo 7:1 Awb. Sabihin kung aling desisyon ang iyong kinukuwestiyon, bakit ito mali at ano ang gusto mong kapalit. Kung hindi mo pa mapapatunayan ang pagtutol, maghain ng pansamantalang abiso sa loob ng itinakdang oras at humingi ng oras upang makumpleto ito. May karapatan kang mapakinggan bago gawin ang desisyon sa pagtutol, at sa ilalim ng artikulo 7:4 Awb maaari mong siyasatin ang file, kasama ang opisyal na ulat, nang hindi bababa sa isang linggo bago ang pagdinig.

Konkreto ang mga batayan na may bigat: mali ang naitala na pagbasa o hindi wastong na-calibrate ang aparatong panukat, hindi mo nababahala ang abiso, maling kategorya ng panukat ang inilapat ng CBR sa pagbasa, hindi sinunod ng imbestigasyon ang itinakdang protokol, o hindi pare-pareho ang panloob na ulat ng psychiatrist. Muling pinag-iisipan ng CBR ang kaso nang buo ngunit nananatiling nakatali sa parehong mga mandatoryong tuntunin.

Apela sa korte ng distrito

Kung ang pagtutol ay ibasura, maaari kang umapela sa administrative law division ng district court sa loob ng anim na linggo sa ilalim ng artikulo 8:1 Awb. Ang mga bayarin sa korte ay babayaran at itinatakda taun-taon ng batas. Sinusuri ng korte kung ang mga katotohanan ay wastong naitatag, kung ang mga tamang probisyon ay nailapat, kung ang desisyon ay sapat na nakatwiran, at kung sinunod ng CBR ang mga pananggalang sa pamamaraan. Hindi nito pinapalitan ang sarili nitong paghatol sa iyong kakayahan para sa paghatol ng mga eksperto sa medisina, kaya naman ang isang depensa na umaasa lamang sa hindi pagsang-ayon sa diagnosis ay bihirang magtagumpay.

Karagdagang apela sa Konseho ng Estado

Maaaring mag-apela ang alinmang partido laban sa hatol ng hukuman ng distrito sa Dibisyon ng Jurisdiksyon ng Administratibo ng Konseho ng Estado (Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State) sa loob ng anim na linggo. Ito ang pinakamataas na hukuman administratibo para sa mga kasong ito, at ang batas ng kaso nito ang nagtatakda kung paano ilalapat ng CBR ang Regulasyon sa pagsasagawa.

Pansamantalang lunas habang isinasagawa ang pamamaraan

Hindi sinususpinde ng isang pagtutol o apela ang desisyon ng CBR, kaya ang suspensyon o pagpapawalang-bisa ay patuloy na may bisa. Sa ilalim ng artikulo 8:81 Awb, maaari mong hilingin sa pansamantalang hukom na suspindihin ang desisyon, kung may nakabinbing substantibong pagtutol o apela. Dalawang kundisyon ang dapat matugunan: isang agarang interes at isang seryosong posibilidad ng tagumpay sa mga pangunahing paglilitis. Sa mga kaso ng alkohol, ang pangalawang kondisyon ang siyang balakid, dahil ang mga pinagbabatayang patakaran ay nagbibigay sa CBR ng kaunting diskresyon; ang aplikasyon ay makatotohanan lalo na kung mayroong isang maipapakitang depekto sa pamamaraan.

Proporsyonalidad at ang mga limitasyon ng pagbabalanse ng mga interes

Nakasaad sa Artikulo 3:4 talata 2 ng Awb na ang mga masamang bunga ng isang desisyon ay hindi maaaring maging hindi proporsyonal sa layuning pinaglilingkuran nito, dito sa kaligtasan sa kalsada. Sa larangang ito, ang lehislatura ay higit na gumawa ng pagtatasa nang maaga sa pamamagitan ng pagtakda kung aling hakbang ang kasunod ng aling pagbasa, kaya kakaunti na lamang ang natitirang espasyo para sa CBR. Ang hukuman administratibo ay nakikialam lamang kung ang paglalapat ng tuntunin ay humahantong sa mga kahihinatnan na hindi maaaring nilayon ng lehislatura sa isang sitwasyong hindi nito inaasahan. Ang pagdepende sa isang lisensya para sa trabaho, kahirapan sa pananalapi, mga responsibilidad sa pangangalaga at mahinang pampublikong transportasyon, sa naayos na batas, ay hindi sapat nang mag-isa.

Kabayaran para sa isang ilegal na desisyon

Kung ang isang desisyon ng CBR ay mapawalang-bisa dahil ito ay labag sa batas, maaaring humingi ng kabayaran para sa nagresultang pagkalugi. Ang kahilingan ay unang pupunta sa CBR; kung ito ay tatanggihan, maaaring hilingin sa korte administratibo na magbigay ng danyos sa ilalim ng mga probisyon ng kabayaran ng Awb. Apat na kundisyon ang nalalapat: ang desisyon ay labag sa batas, ang aktwal na pagkalugi ay natamo, mayroong sanhing ugnayan sa pagitan ng dalawa, at ang pagkalugi ay maaaring maiugnay sa CBR. Ang pagkawala ng kita ay sa prinsipyo ay maaaring mabawi, ngunit dapat itong idokumento, at ang mga gantimpala sa mga kasong ito ay bibihira.

Paghamon sa opisyal na ulat ng pulisya

Sa prosesong administratibo, ang CBR ay maaaring umasa sa prinsipyo sa kawastuhan ng isang opisyal na ulat na ginawa ng isang opisyal sa ilalim ng panunumpa, hangga't naitala nito ang sariling mga obserbasyon ng opisyal. Samakatuwid, ang pagsalungat dito ay nangangailangan ng higit pa sa pagtanggi: dapat kang maglabas ng kongkreto at mapapatunayang materyal na nagdudulot ng tunay na pagdududa tungkol sa katumpakan nito, at ang pasanin ng paggawa nito ay nakasalalay sa iyo. Ang prinsipyong ito ng batas administratibo ang siyang nagpapasiya sa file, sa halip na sa kuwento.

• Dokumentasyon sa aparato para sa pagsusuri ng hininga, partikular na ang pag-apruba nito at ang petsa ng huling pagkakalibrate nito.
• Ang talaan mismo ng pagsukat, kabilang ang panahon ng paghihintay na naobserbahan bago ang pagsubok at kung nagkaroon ng pangalawang pagsukat.
• Isang medikal na pahayag na nag-aalok ng alternatibong paliwanag para sa nabasa, tulad ng isang kondisyon o gamot na nakakaapekto dito.
• Mga imahe ng kamera, mga rekording ng audio o mga pahayag ng saksi na naglalarawan sa takbo ng mga pangyayari sa ibang paraan.
• Isang ulat ng eksperto tungkol sa pagkakamali sa pagsukat o sa interpretasyon ng mga halaga ng dugo na ginamit sa imbestigasyon ng fitness.

Samakatuwid, ang paghiling ng file sa maagang yugto ang siyang pinakamahalagang hakbang. Ang Artikulo 7:4 Awb ay nagbibigay ng access sa mga dokumento sa proseso ng pagtutol, at ang artikulo 15 ng Pangkalahatang Regulasyon sa Proteksyon ng Datos ay nagbibigay sa iyo ng karapatang ma-access ang personal na datos na hawak ng CBR tungkol sa iyo. Ang mga pangkalahatang reklamo tungkol sa pag-uugali ng opisyal, nang walang mga dokumento, ay halos hindi nagtatagumpay.

Pagbawi ng iyong lisensya sa pagmamaneho

Ang deklarasyon ng pagiging hindi wasto ay hindi nangangahulugang permanenteng pagbabawal, ngunit nangangahulugan ito ng pagsisimula muli. Kung saan ang lisensya ay idineklarang hindi wasto dahil hindi ka nakipagtulungan, maaaring mag-aplay ng bagong lisensya kapag ang mga pinagbabatayang batayan ay wala nang hadlang, at karaniwang hihilingin ng CBR na makumpleto ang imbestigasyon. Kung saan ang lisensya ay idineklarang hindi wasto batay sa mga batayan ng kalusugan kasunod ng diagnosis ng pag-abuso o pagkalulong sa alkohol, ang Regulation on fitness requirements 2000 (Regeling eisen geschiktheid 2000) ay nag-aatas ng isang napatunayang panahon ng pag-iwas bago muling mapatunayang malusog ang isang tao; sa pagsasagawa, nangangahulugan ito ng hindi bababa sa isang taon, na sinusuportahan ng medikal na ebidensya, na sinusundan ng isang bagong pagtatasa ng kalusugan.

Dalawa pang punto ang madaling makaligtaan. Ang mga gastos ng bagong imbestigasyon, ang pahayag ng pagiging angkop sa pagmamaneho, at ang bagong lisensya ay sasagutin ng drayber. At ganap na hiwalay sa CBR track, ang isang lisensya ay maaaring maging hindi wasto sa pamamagitan ng pagpapatakbo ng batas sa ilalim ng tuntunin ng paulit-ulit na nagkasala sa artikulo 123b WVW 1994 kung saan ang isang drayber ay nahatulan nang dalawang beses sa loob ng limang taon ng pagmamaneho na may mataas na pagbasa ng alkohol, na isang parusang kriminal na hindi ipinapatupad ng CBR.

Ano ang gagawin pagkatapos ng desisyon sa CBR

Kumilos ayon sa petsang nakasaad sa liham, hindi sa petsa kung kailan mo ito binuksan. Itala agad ang anim na linggong deadline, at maghain ng pansamantalang pagtutol kung kailangan mo ng mas maraming oras para mangalap ng ebidensya. Magparehistro para sa panukala at magbayad sa loob ng panahong nakasaad kahit na balak mong tumutol, dahil ang hindi kooperasyon ay magbubunga ng hindi balidong lisensya anuman ang merito ng iyong pagtutol. Hingin agad ang file, at suriin ang pagbasa, ang datos ng device at ang tiyempo ng pagsusuri laban sa ulat.

Isaisip mo rin ang dalawang bagay na ito: ang mga sinasabi mo sa kasong kriminal ay nasa file at maaaring gamitin sa prosesong administratibo. Higit sa lahat, huwag magmaneho habang may suspensyon. Ang isang pagsusuri lang ay nagtatapos sa anumang posibilidad ng isang kanais-nais na resulta at nagdaragdag ng isang kriminal na pagkakasala sa file.

Law & More Tumutulong sa mga drayber sa buong proseso ng CBR: pagrepaso sa abiso at sa ipinataw na hakbang, paghiling at pagsusuri sa file, paghahain ng mga pagtutol at apela sa CBR, sa korte ng distrito at sa Konseho ng Estado, pag-aaplay para sa pansamantalang kaluwagan, at pagpapayo sa ruta pabalik sa isang balidong lisensya. Kung nakatanggap ka ng sulat mula sa CBR pagkatapos ng isang alcohol test, mangyaring makipag-ugnayan sa amin upang mapangalagaan ang deadline at masuri ang iyong posisyon.

Mga madalas itanong