Mga subsidyo sa ilalim ng batas administratibo ng Netherlands: paggawad, mga obligasyon, susog, pagbawi at pagbawi

Isang project manager na sumusuri sa mga talaan ng oras at mga resibo laban sa isang spreadsheet sa screen

Ang pera ng mga Dutch at EU ay umaabot sa mga kumpanya, unibersidad, at mga non-profit sa ilalim ng maraming pangalan — grant, kontribusyon, allowance, co-financing, innovation credit. Karamihan, sa batas, ay iisa: isang subsidiya . Ang klasipikasyong iyon ay nagsasagawa ng isang rehimeng ayon sa batas na nagpapahintulot sa nagbabayad na katawan na bawasan ang halaga pagkalipas ng ilang taon at bawiin ang nailipat na nito.

Ano ang maituturing na subsidy sa batas

Art. 4:21 Awb (Algemene wet bestuursrecht, ang Pangkalahatang Batas Administratibo ) ay tumutukoy sa isang subsidy bilang karapatan sa mga mapagkukunang pinansyal, na ibinibigay ng isang administratibong lupon na may layuning tugunan ang ilang aktibidad ng aplikante, maliban sa bilang kabayaran para sa mga produkto o serbisyong ibinibigay sa lupong iyon. Apat na elemento ang gumagawa ng gawain: karapatan sa pera; ibinibigay ng isang administratibong lupon — isang ministeryo, RVO, isang probinsya, isang munisipalidad, isang konseho ng pananaliksik, o isang pribadong lupon na nagsasagawa ng pampublikong awtoridad; nakatali sa mga aktibidad na isasagawa ng tatanggap; at hindi kabayaran para sa kung ano ang binibili ng lupon para sa sarili nito. Ang huling elementong iyon ay ang linya sa pagitan ng subsidy at pagkuha.

Inilalagay sa labas ng parehong artikulo ang mga buwis at ilang kontribusyon sa social security sa ilalim ng titulo, at hindi isinasama ang perang ipinagkakaloob sa ilalim ng isang tuntunin na nagbibigay lamang para sa mga legal na tao na may batas pampubliko. Inilalapat nito ang titulo sa pamamagitan ng pagkakatulad sa pagpopondo ng edukasyon at pananaliksik, kaya naman ang mga unibersidad at institusyon ng pananaliksik ay nasa loob ng rehimeng ito kahit na ang kanilang daloy ng pondo ay tinatawag na ibang bagay.

Bakit hindi nakasaad sa label sa papeles

Ang klasipikasyon ay obhetibo, kaya ang Titulo 4.2 Awb ay naaangkop sa isang desisyong pinamagatang "bijdrage", "vergoeding" o "kasunduan sa pagbibigay" nakasaad man ito sa iskema o hindi. Dalawang kahihinatnan ang sumusunod. Ang relasyon ay hindi kontraktwal: ang hatol ay isang desisyong unilateral, maaari lamang hamunin sa pamamagitan ng pagtutol at apela, at hindi maaaring pag-usapan muli. At ang isang "kasunduan" na nilagdaan kasama nito ay isang kasunduan sa pagpapatupad sa ilalim ng art. 4:36 Awb, na siyang nagpapatupad ng desisyon sa halip na pumalit dito.

Ang kinakailangan ng batas na batayan, at ang mga eksepsiyon nito

Art. 4:23 Awb ay nag-aatas na ang isang subsidy ay nakasalalay sa isang probisyon ng batas na tumutukoy sa mga aktibidad kung saan ito maaaring ipagkaloob. Limitado ang mga eksepsiyon: isang iginawad habang hinihintay ang pagpapatibay ng naturang patakaran, isa na direktang nakabatay sa isang programa ng EU, isa sa isang tatanggap at halagang tinukoy sa badyet, at isang incidental na iginawad sa ilang tatanggap. Kung saan ginagamit ang isang eksepsiyon, ang mga proteksyong istruktural — isang nailathalang kisame, isang paraan ng pamamahagi, isang round ng aplikasyon — ay maaaring wala.

Ang dokumento ng iskema ang lugar kung saan nagaganap ang litigasyon: ang Awb ang nagtatakda ng balangkas, ang iskema ang nagtatakda ng mga karapat-dapat na gastos, mga deadline, mga tungkulin sa pag-uulat at ang kahulugan ng aktibidad. Ang bawat ministeryo ay may kanya-kanyang balangkas ng mga patakaran, kaya mahalaga rin ang parent decree.

Mga kisame, ranggo at ang pamamaraan na parang tender

Artikulo 4:22 Tinutukoy ng Awb ang limitasyon ng subsidy bilang ang pinakamataas na magagamit sa ilalim ng isang tuntunin sa isang takdang panahon. Iniaatas ng Artikulo 4:25 na ito ay itatakda ng o sa ilalim ng isang probisyon ng batas at inoobliga ang katawan na tanggihan ang isang aplikasyon hanggang sa lawak na ito ay lalampasan — isang tungkulin, hindi isang diskresyon. Iniaatas ng Artikulo 4:26 na ang paraan ng pamamahagi ay dapat isaad kapag itinakda ang limitasyon. Tatlong pamamaraan ang nangingibabaw:

  • Pagkakasunod-sunod ng resibo. Ang petsa ay matapos Ang aplikasyon ay natatanggap na may mga kontrol, kaya ang isang kahilingan para sa karagdagang impormasyon sa ilalim ng art. 4:5 Awb ay maaaring magastos sa iyong lugar.
  • Pagraranggo ayon sa kalidad. Ang mga aplikasyon ay binibigyan ng marka batay sa mga nailathalang pamantayan at pinopondohan nang pababa hanggang sa maabot ang limitasyon — parang lahat ng alok maliban sa pangalan, at hinuhusgahan nang naaayon: ang pamantayan ay dapat ilapat ayon sa pagkakalathala, at ang mga pagkukulang ay hindi na maaaring maayos pagkatapos ng petsa ng pagsasara. Ganito ang kaso ng aplikasyon; lahat ng maaaring timbangin ng katawan ay dapat na nasa loob na nito sa oras na iyon.
  • Pagbubunot sa pamamagitan ng palabunutan. Ginagamit kung saan ang mga aplikasyon ay magkapareho o sabay-sabay. Naaayon sa batas, at halos imposibleng hamunin batay sa merito.

Ang dalawang-yugtong istruktura na halos sumasaklaw sa lahat

Karamihan sa mga subsidiya ng Dutch, anuman ang laki, ay may dalawang desisyon. Ang subsidieverlening (pagbibigay ng gantimpala) sa ilalim ng art. 4:29 Awb at ang kasunod nito ay lumilikha ng isang kondisyonal na karapatan, naglalarawan ng mga aktibidad (art. 4:30 Awb) at nagsasaad ng halaga o isang maximum (art. 4:31 Awb). Ang subsidievaststelling (pagtukoy) sa ilalim ng art. 4:42 Awb at ang kasunod nito ay nagtatakda ng pangwakas na halaga at lumilikha ng karapatan sa pagbabayad. Ang nakakakuha ng mga tatanggap ay ang puwang: ang perang ibinayad pagkatapos ng pagbibigay ay isang paunang bayad laban sa isang halagang hindi pa naayos. Hindi ito kinikita, at maaaring mabawi.

Gantimpala (subsidieverlening)Pagpapasiya (subsidievaststelling)
Mga Probisyonsining 4:29 hanggang sining 4:36 Awbsining 4:42 hanggang sining 4:47 Awb
EpektoMay kondisyong karapatan; naglalarawan sa aktibidad; nagtatakda ng maximumInaayos ang tiyak na halaga; lumilikha ng karapatan sa pagbabayad
PeraMga paunang bayad lamang, laban sa isang halagang hindi pa naayosNabayaran na ang balanse, o ang sobrang pautang ay maaaring mabayaran
TriggerAng iyong aplikasyon sa buong prosesoAng iyong aplikasyon pagkatapos ng aktibidad, o ang sariling galaw ng katawan
Pangunahing panganibPagtanggi, mas mababang maximum, mabibigat na obligasyon, reserbasyon sa badyet (art. 4:34 Awb)Pagpapasiya na mas mababa sa iginawad o wala, kasama ang pagbawi ng mga paunang bayad

Art. 4:44 Ang Awb ang namamahala sa aplikasyon para sa pagpapasiya at sa tiyempo nito; kung ang iskema o ang hatol ay walang itinakdang panahon, ang default ay 22 linggo pagkatapos makumpleto ang mga aktibidad. Kung hindi ito maaprubahan, maaaring tukuyin ng lupon ang subsidiya ng sarili nitong mosyon sa ilalim ng art. 4:47 Awb, batay sa ebidensyang mayroon ito.

Mga obligasyong kalakip ng isang subsidy

Inililista ng Art. 4:37 Awb ang mga obligasyong maaaring ipataw ng isang lupon nang walang karagdagang batayan ayon sa batas: ang uri at laki ng mga aktibidad, ang pangangasiwa ng paggasta at kita, impormasyon bago ang pagpapasiya, seguridad para sa mga paunang bayad, pagtutuos para sa mga gastos, at pag-audit ng isang accountant. Pinapayagan ng Art. 4:38 Awb ang mga karagdagang obligasyon na nagsisilbi sa layunin ng subsidy; pinapayagan ng art. 4:39 Awb ang mga hindi, kung saan lamang nakasaad ang isang probisyon ayon sa batas. Maaaring humingi ng bayad ang Art. 4:41 Awb kung saan ibinebenta ang mga subsidized asset. Tatlo ang sanhi ng halos lahat ng problema:

  • Isinasagawa ang aktibidad ayon sa inilarawan. Ang isang proyektong naantala — aalis ang isang kasosyo, ihihinto ang isang pakete ng trabaho, magbabago ang mga dapat ihatid — hindi na ang pinopondohan na aktibidad, at ibabawas ang pagkakaiba.
  • Administrasyon at pagtatala. Ang mga iskema ay nangangailangan ng isang administrasyon ng proyekto kung saan maaaring mapatunayan ang mga aktibidad, oras at gastos anumang oras, na itinatago sa loob ng isang takdang panahon pagkatapos matukoy. Ang tungkulin ay kasabay; ang isang rekonstruksyon na binuo pagkatapos ay binibigyan ng diskuwento nang naaayon.
  • Pagbibigay-alam sa mga nagbagong sitwasyon. Halos bawat iskema ay nangangailangan ng agarang pag-uulat ng anumang bagay na nakakaapekto sa paggawad: pagkaantala, pagbabago sa consortium, mas mababang gastos, iba pang pondo para sa parehong mga gastos, kawalan ng kakayahang makabayad. Ang hindi pag-uulat ay isang paglabag mismo. Ang tungkulin ay hindi direktang nagmumula sa Awb, na hindi nagpapataw ng pangkalahatang tungkulin na mag-abiso: ito ay nilikha ng partikular na iskema o balangkas ng atas, o kalakip mismo ng paggawad bilang isang obligasyon sa ilalim ng art. 4:37 Awb.

Ang Artikulo 5:20 Awb ay hiwalay na nag-oobliga sa lahat na makipagtulungan sa isang superbisor na opisyal na kumikilos sa loob ng kanilang mga kapangyarihan. Ang pagtanggi sa pag-access habang nagrerepaso ay isang natatanging problema, hindi isang posisyon sa pakikipagtawaran.

Mga panahon ng pagpapasya, at kung ano ang gagawin kapag napalampas ang mga ito

Karaniwang itinatakda ng iskema ang panahon para sa pagpapasya; kung hindi, artikulo 4:13 Hinihiling ng Awb ang isang desisyon sa loob ng isang makatwirang panahon. Artikulo 4:14 Inoobliga ng Awb ang lupon na ipaalam ang pagkaantala at magbigay ng bagong petsa; artikulo 4:15 Itinitigil ng Awb ang orasan habang hinihintay ang impormasyon. Kung lumipas ang panahon, maghain ng nakasulat na abiso ng hindi pagtupad: artikulo 4:17 Pagkatapos ay maaaring panagutin ng Awb ang lupon para sa isang pagbabayad ng multa, at artikulo 6:2 kasama ang artikulo 6:12 Nagbukas ng apela ang Awb laban sa hindi pagpapasya. Sa pagsasagawa, nilulutas ng abiso ang karamihan sa mga pagkaantala.

Susog, pagbawi at mas mababang pagpapasiya

Ang Awb ay nagbibigay ng ilang natatanging instrumento, at mahalaga kung alin ang ginagamit, dahil magkakaiba ang mga batayan at limitasyon ng oras.

InstrumentoPaglalaanPangunahing bakuran
Pag-aalis o pag-amyenda sa awardsining 4:48 AwbMga aktibidad na hindi, o hindi ganap, naisakatuparan; mga obligasyong nilabag; mali o hindi kumpletong impormasyon na maaaring humantong sa ibang desisyon; kung hindi man ay mali ang ginawaran at alam o dapat sana ay alam ng tatanggap
Pagtukoy sa ibaba ng awardsining 4:46 AwbAng parehong mga pangunahing batayan; at, kung saan ang halaga ay nakadepende sa aktwal na mga gastos, ang mga gastos na hindi makatwirang kinakailangan ay hindi isinasaalang-alang — kaya ang isang proyektong mas mababa ang gastos kaysa sa badyet ay tinutukoy na mas mababa
Pagbawi o pag-amyenda sa pagpapasyasining 4:49 AwbMga katotohanang hindi makatwirang alam ng lupon, kung saan ang subsidiya ay dapat sanang itakdang mas mababa; isang pagpapasyang hindi tama at alam o dapat sana ay alam ng tatanggap; paglabag sa mga obligasyon pagkatapos
Pagbabago para sa hinaharapsining 4:50 AwbNagbagong mga pangyayari o patakaran, na may makatwirang abiso at posibleng kabayaran
Pagtanggi na ipagpatuloy ang pangmatagalang subsidyosining 4:51 AwbAng paghinto pagkatapos ng ilang taon ay nangangailangan ng makatwirang abiso

Pansinin ang asymmetry. Bago ang pagtukoy, maaaring mabawasan ang katawan sa anumang sining. 4:46 Ang ground ng Awb, kasama na ang mga karapat-dapat na gastos ay mas mababa. Pagkatapos, ang posisyon ay mas matatag, dahil ang sining. 4:49 Ang Awb ay mas makitid at limitado sa oras. Ang pagkamit ng isang malinis na pagtukoy ang pinakamahalagang bagay na magagawa ng isang tatanggap.

Pagbawi ng perang nabayaran na

Ang pagbawas lamang ay hindi nagbubunga ng pagbabayad. Artikulo 4:57 Ang Awb ay nagpapahintulot sa katawan na mabawi ang mga halaga ng subsidy at mga paunang bayad na walang karapatan, sa pamamagitan ng isang hiwalay na desisyon sa pagbawi, at binibigyan ito ng limang taon upang gawin ito. Ang panahong iyon ay tumatakbo mula sa araw na natukoy ang subsidy o, kung ang batayan ay isang paglabag sa isang obligasyon na naganap pagkatapos ng pagpapasiya, mula sa araw ng kilos na iyon. Ang huling pagtuklas ng labis na bayad ay hindi mismo ang nagpapasimula nito, kaya naman ang isang malinis na pagpapasiya ay napakahalaga. Ang Titulo 4.4 Awb sa mga utang sa pananalapi ng administrasyon ay siyang mamamahala, at ito ay isang tunay na rehimen ng pagpapatupad:

  • Ang obligasyong magbayad ay itinatakda ng desisyon (art. 4:85 hanggang art. 4:96 Awb), na may panahon ng pagbabayad mula sa abiso. Ang interes na nakasaad sa batas ay awtomatikong naipon kapag ang may utang ay hindi nakabayad (art. 4:97 hanggang art. 4:103 Awb); hindi na kailangan ng hiwalay na kahilingan.
  • Pagkatapos ng isang paalala (art. 4:112 at art. 4:113 Awb) ang lupon ay maaaring mag-isyu ng isang writ of execution at ipatupad ito nang hindi pumupunta sa korte (art. 4:114 hanggang art. 4:124 Awb). Ang limitasyon ng utang ay nasa ilalim ng art. 4:104 hanggang art. 4:111 Awb, at ang art. 4:125 Awb ay nag-uugnay ng interes, mga gastos at mga tuntunin sa pagbabayad sa pagtutol laban sa pangunahing desisyon.

Karamihan sa mga hindi pagkakaunawaan ay tungkol sa ebidensya, hindi sa batas

Panalo at talo ang mga pagsusuri sa administrasyon ng proyekto. Bihirang pagtalunan ang mga legal na batayan; ang pinagtatalunan ay kung mapapatunayan ba ang mga oras at gastos na inaangkin. Karaniwan na ang mga pagkabigo: mga oras na naitala lingguhan sa bilog na bilang; parehong oras na idineklara sa dalawang proyekto; mga timesheet na walang pinangalanang proyekto at gawain; mga rate ng sahod na hindi masusubaybayan sa payroll; mga gastos na naitala sa labas ng kwalipikadong panahon.

Sa ABRvS noong ika-3 ng Pebrero 2021, ECLI:NL:RVS:2021:215 , isang tatanggap na pinopondohan ng ERDF ang nagdeklara ng parehong oras sa higit sa isang proyekto; pinagtibay ng Administrative Jurisdiction Division ang isang mas mababang pagpapasiya sa ilalim ng art. 4:46 Awb at isang susog sa isang naunang pagpapasiya sa ilalim ng art. 4:49 Awb, kasama ang pagbawi. Ang tuntunin sa pagtatrabaho: kung ang isang tagalabas ay hindi maaaring sumunod sa isang inaangkin na euro mula sa ledger pabalik sa isang tao, isang araw, isang gawain at ang pinondohan na aktibidad, asahan na ito ay hindi papayagan.

Mga programa ng EU at mga proyektong pinagtulungang pondohan

Kung saan ang pera ay nagmumula sa isang programa ng EU, may pangalawang patong na nakapatong sa programa ng Dutch. Sa ilalim ng pinagsasaluhang pamamahala — ang mga istruktural at rehiyonal na pondo — inilalapat ng awtoridad sa pamamahala ng Dutch ang mga patakaran ng EU sa pagiging karapat-dapat, mga iregularidad, at mga pagwawasto sa pananalapi kasama ng Title 4.2 Awb, at sumasagot sa Komisyon para sa kung ano ang ibinabayad nito. Sa ilalim ng direktang pamamahala, ang benepisyaryo ay nakikipagkontrata sa Komisyon o sa isang ahensya, at ang Awb ay hindi maaaring mag-aplay sa mismong grant, bagama't gagawin nito ang co-financing.

  • Ang isang pambansang lupon ay maaaring obligadong makabawi, hindi lamang may karapatan dito. In Kaso C-599/13 Somvao, paghatol noong Disyembre 18, 2014, ECLI:EU:C:2014:2419, pinasiyahan ng Hukuman ng Hustisya, batay sa isang sanggunian mula sa Administrative Jurisdiction Division, na ang mga tuntunin sa pananalapi ng EU mismo ay maaaring magbigay ng legal na batayan para sa isang pambansang awtoridad upang bawasan at mabawi ang isang grant kung saan matatagpuan ang isang iregularidad, kahit na walang batayan ng pambansang batas. Samakatuwid, ang hindi pinahihintulutan ng Awb ang pagbawi ay hindi kumpletong sagot kung saan kasangkot ang mga pondo ng EU.
  • Isang karagdagang patong ng pag-audit. Maaari ring suriin ang mga proyekto ng awtoridad sa pag-awdit, ng European Court of Auditors, ng Komisyon at ng OLAF, at ang mga seryosong kaso ay maaaring makarating sa Tanggapan ng Pampublikong Taga-usig ng Europa — kahit matagal na matapos ang pagpapasiya.
  • Iba't ibang mga patakaran sa limitasyon. Ang Artikulo 4:49 at Artikulo 4:57 Awb ay nagbibigay ng limang taon para sa mga Dutch, mula sa pagkumpleto ng batas o mula sa pagpapasiya ng subsidiya. Kung ang pera ay co-financed mula sa mga pondo ng Europa, ang Council Regulation (EC, Euratom) No. 2988/95 ay naaangkop kasabay nito, kasama ang isang panahon na apat na taon mula sa paggawa ng iregularidad, na naantala ng anumang gawain ng imbestigasyon ng may kakayahang awtoridad. Ang dalawa ay hindi magkatugma, at ang Regulasyon ay hindi nagpapalit sa mga pambansang panahon: ang Artikulo 3 ng Regulasyon ay hayagang nagpapanatili ng posibilidad para sa mga Estadong Miyembro na maglapat ng mas mahabang panahon kaysa sa apat na taon, kaya ang limang-taong panahon ng Dutch ay maaaring ilapat sa itaas. Ang idinaragdag ng Regulasyon ay ang tuntunin ng pagkaantala — bawat gawain ng imbestigasyon o mga paglilitis na ipinaalam sa taong kinauukulan ay muling nagsisimula sa apat na taon — napapailalim sa isang panlabas na limitasyon na doble sa panahon kung saan walang parusang ipinataw. Para sa kasalukuyang panahon ng programa, ang mga nakapalibot na tuntunin ay ang Regulasyon (EU) 2021/1060, ang regulasyon ng mga karaniwang probisyon para sa 2021 hanggang 2027, at ang Regulasyon (EU, Euratom) 2024/2509, ang muling pagbuo ng Regulasyon sa Pananalapi na naaangkop simula ika-30 ng Setyembre 2024 kapalit ng Regulasyon (EU, Euratom) 2018/1046.

Tulong ng estado, at bakit hindi ka maililigtas ng mabuting pananampalataya

Ang isang subsidiya sa isang negosyo ay maaaring maging tulong ng estado sa loob ng art. 107 TFEU. Kung ito ay, at hindi ito exempted o naabisuhan at inaprubahan, ang art. 108 TFEU ay ginagawang labag sa batas ang award dahil ipinagkaloob ito bago ang clearance. Ang kahihinatnan ay higit na wala sa kontrol ng tatanggap: ang labag sa batas na tulong ay dapat mabawi, kasama ang interes mula sa petsa na ito ay nasa kamay ng tatanggap, at ang mabuting pananampalataya sa prinsipyo ay hindi depensa. Sa Kaso C-24/95 Land Rheinland-Pfalz v Alcan Deutschland, hatol noong ika-20 ng Marso 1997, ECLI:EU:C:1997:163 , ipinahayag ng Korte na ang isang pambansang awtoridad na nahaharap sa isang desisyon sa pagbawi hinggil sa labag sa batas na tulong ng estado ay hindi maaaring gumamit ng mga pambansang prinsipyo ng legal na katiyakan o lehitimong mga inaasahan kung saan ang tulong ay hindi kailanman naabisuhan sa European Commission, at ang mga pambansang patakaran sa mga nag-expire na panahon ng pagbawi ay hindi maaaring ilapat upang gawing halos imposible ang pagbawi.

Ito ay nakakatugon sa rehimeng Dutch sa dalawang punto. Ang Art. 4:35 Awb ay may kasamang batayan para sa pagtanggi sa isang subsidy na sumasalungat sa mga patakaran ng tulong pang-estado ng EU. At ang Netherlands ay may nakalaang batas sa pagbawi ng tulong pang-estado, ang Wet terugvordering staatssteun, na may bisa simula noong Hulyo 1, 2018. Inilalagay nito ang pagbawi sa mga kamay ng "het bestuursorgaan dat het aangaat" — sa esensya ang katawan na nagkaloob ng tulong o responsable para dito, gaya ng tinukoy sa art. 1 — na bumabawi sa pamamagitan ng isang desisyon sa pagbabayad na naka-address sa benepisyaryo (art. 3, at art. 7 kung saan walang desisyon ng Komisyon). Sa interes, ang batas ay sumasaklaw sa Europa: kung saan hindi ito itinakda ng desisyon ng Komisyon, ang interes na bumubuo ng bahagi ng tulong na babawiin ay kinakalkula alinsunod sa art. 16 at art. 33 ng regulasyong pamamaraan, Regulasyon (EU) 2015/1589. Samakatuwid, maaaring muling buksan ng isang depekto sa tulong ng estado ang isang subsidy kahit matagal na itong mukhang sarado, at hindi ka pinoprotektahan ng mga panahon ng Dutch: ang sampung taong panahon ng EU ang nalalapat. Ang proteksyon ay nasa unahan — na nagpapatunay na ang iskema ay tumatakbo sa ilalim ng General Block Exemption Regulation o isang de minimis regulation, at pinapanatili ang ebidensya ng pagsusuring iyon.

Pagtutol, apela, pansamantalang kaluwagan at mga limitasyon sa oras

Bawat hakbang — pagtanggi, paggawad ng gantimpala, determinasyon, pag-atras, pagbawi — ay isang hiwalay na desisyon, at bawat isa ay dapat hamunin nang mag-isa.

  • Pagtutol. Artikulo 7:1 Ang Awb ay humihingi ng pagtutol sa mismong lupon bago ang anumang apela, sa loob ng anim na linggo mula sa pag-abiso (artikulo 6:7 Awb). Ang isang nahuling pagtutol ay karaniwang hindi katanggap-tanggap.
  • Apela. Art. 8:1 Ang Awb ay nagbibigay ng panawagan sa hukuman administratiboKung saan ihahain ang karagdagang apela ay depende sa iskema: art. 8:6 Ang Awb at ang hurisdiksyon ay nagpapadala ng mga iskema sa mga usaping pang-ekonomiya sa Trade and Industry Appeals Tribunal at karamihan sa iba pa sa Administrative Jurisdiction Division ng Konseho ng EstadoAlin sa dalawa ang dumirinig sa iyong kaso ay hindi usapin ng impresyon lamang: hanapin ang iskema ayon sa pamagat ng sitasyon nito sa Bevoegdheidsregeling bestuursrechtspraak, ang iskedyul na nakalakip sa Awb, at ihambing ito sa sugnay ng mga remedyo sa ibaba ng desisyon bago ang anim na linggong pagtakbo.
  • Pansamantalang kaluwagan. Art. 8:81 Awb ay nagpapahintulot ng aplikasyon sa preliminary relief judge kasama ng nakabinbing pagtutol o apela — ang tanging paraan upang matigil ang recovery biting, dahil ang pagtutol ay walang suspensive effect (art. 6:16 Awb).
  • Limitasyon. Tatlong panahon ang tumatakbo nang sabay-sabay: art. 4:49 Awb, art. 4:57 Awb, at limitasyon ng utang sa ilalim ng Titulo 4.4 Awb. Kung saan kasangkot ang mga pondo ng EU o tulong ng estado, maaaring mas mahaba ang mga panahon ng EU.

Praktikal na patnubay

Aplikasyon at pangangasiwa ng proyekto

  • Basahin muna ang iskema at ang utos ng magulang nitong balangkas, at magbadyet lamang batay sa mga kategorya ng gastos na kinikilala nito.
  • Ilarawan ang aktibidad sa antas ng detalye na mapapatunayan mo sa ibang pagkakataon, at hindi na mas detalyado pa. Ang bawat detalye ay nagiging isang obligasyon.
  • Kumpleto at maaga ang file kung saan ang pamamahagi ay sa pamamagitan ng pagkakasunud-sunod ng resibo; suriin ang akumulasyon at idokumento ang batayan ng tulong mula sa estado.
  • I-set up ang administrasyon ng proyekto sa unang araw, na nakaayon sa mga kategorya ng gastos ng scheme, hindi sa internal na pag-uulat.
  • Itala ang mga oras araw-araw, bawat tao, bawat proyekto at bawat gawain, at ihambing ito buwan-buwan sa payroll.
  • Iulat ang mga pagbabago habang nangyayari ang mga ito, nang nakasulat, at itala sa talaarawan ang huling araw ng pagpapasya.

Pagtugon sa isang pagsusuri o pag-audit

  • Itatag ang batayan at saklaw ng pagsusuri, at kung sino ang nagsasagawa nito — pambansang katawan, awtoridad sa pag-awdit o institusyon ng EU.
  • Makipagtulungan, ngunit sagutin ang tanong; ang pagboboluntaryo ng mga materyal na lampas sa saklaw ay nagpapalawak nito.
  • Itala kung ano ang ibinigay at kailan, magkomento sa mga natuklasan sa draft, at humingi ng payo bago pumirma sa anumang kasunduan o pagbabayad.

Maaari bang mabawi ang subsidiya pagkatapos matapos at maaprubahan ang proyekto?

Oo, ngunit sa mas makitid na batayan. Kapag naipatupad na ang desisyon, nililimitahan ng artikulo 4:49 Awb ang pagbawi sa mga katotohanang hindi maaaring makatwirang malaman ng lupon, isang desisyong mali at dapat sana ay kinilala mo bilang mali, at kalaunan ay lumalabag. Kasunod nito ang pagbawi sa ilalim ng artikulo 4:57 Awb. Kung saan kasangkot ang mga pondo ng EU o tulong ng estado, hindi ka gaanong protektado.

Mas mababa ang nagastos natin kaysa sa nakalaan na badyet. Mananatili ba natin ang diperensya?

Karaniwan ay hindi. Kung saan ang halaga ay nakadepende sa aktwal na mga gastos, ang iginawad ay nagsasaad ng pinakamataas at ang pagpapasiya ay kinakalkula batay sa kung ano ang nagastos at makatwirang kinakailangan; art. 4:46 Ang Awb ay humihiling na ang mga gastos na hindi makatwirang kinakailangan ay hindi isaalang-alang. Ang kulang na gastos ay ibabawas, at ang anumang paunang bayad na sumasaklaw dito ay maaaring bayaran. Iulat ito sa halip na maghintay para sa pangwakas na ulat.

Gaano katagal natin kailangang hamunin ang isang desisyon sa pagbawi?

Anim na linggo mula sa abiso, sa pamamagitan ng pagtutol sa lupong gumawa ng desisyon (art. 7:1 at art. 6:7 Awb). Ang pagtutol ay hindi nagpapatigil sa bisa ng desisyon (art. 6:16 Awb), kaya kung ang pagpapatupad o interes ay isang tunay na alalahanin, mag-aplay para sa pansamantalang kaluwagan sa ilalim ng art. 8:81 Awb nang sabay. Ang interes at iba pang pantulong na desisyon ay nasa ilalim ng parehong pagtutol (art. 4:125 Awb).

Hindi kumpleto ang ating mga rekord para sa isang bahagi ng proyekto. Ano na ngayon?

Tugunan ito bago pa man gawin ito ng katawan ng imbestigasyon. Tukuyin kung aling mga panahon at linya ng gastos ang apektado, tipunin ang pinakamahusay na napapanahong patunay na magagamit — mga kalendaryo, mga deliverable, mga log ng sistema, mga sulat — at isaalang-alang ang pagbawi ng mga linyang iyon. Ang isang boluntaryo at dokumentadong pagwawasto ay tinatrato nang ibang-iba mula sa isang kakulangan na natagpuan sa isang audit, na nag-aanyaya sa isang natuklasan na nilabag ang obligasyon sa pagtatala.

Mahalaga ba na hindi natin alam na ang subsidy ay maaaring tulong ng estado?

Nakalulungkot na kaunti. Ang tulong na ipinagkakaloob nang walang clearance sa ilalim ng art. 108 TFEU ay labag sa batas, at ang pagbawi na may interes ang karaniwang kahihinatnan anuman ang mabuting pananampalataya; hindi ito matatalo ng mga pambansang tuntunin sa legal na katiyakan. Ang makatotohanang depensa ay ang hakbang ay hindi tulong, na ito ay nasa ilalim ng isang block exemption o de minimis regulation, o na ang sampung taong panahon ng EU ay natapos na.

Kailangan mo ba ng Tulong Legal?

Makipag-ugnayan Law & More para sa gabay ng eksperto sa iyong mga legal na usapin. Ang aming multilingual na pangkat ay handang tumulong.

Mga kaugnay na artikulo

Ang isang paglabag sa trapiko sa Netherlands ay maaaring humantong sa dalawang ganap na magkahiwalay na tugon sa

Halos bawat pakikitungo sa isang pampublikong katawan ng Netherlands ay nag-iiwan ng bakas sa papel: mga ulat ng inspeksyon, permit

Ang administratibong pamamaraan ng CBR pagkatapos ng isang pagsusuri sa alkohol ay isang hiwalay at administratibong landas kung saan

Ang Dutch Gambling Act ang pangkalahatang termino para sa mga patakaran sa pagsusugal ng Netherlands: ang Betting Act

Kung tinanggihan ng isang pampublikong awtoridad ng Netherlands ang iyong permit, binawi ang iyong subsidiya o nagpataw ng

Karaniwang nahuhuli sa pagkikita ang mga dayuhang partido sa Raad van State, at kung saan ito pinakamahalaga: ang

Manatiling Updated sa Batas ng Olandes

Mag-subscribe sa aming newsletter para sa mga pinakabagong legal na pananaw, mga update sa regulasyon, at praktikal na payo.