Isipin ang senaryo na ito: Tatlong taon ka nang nagtatrabaho sa iisang kumpanya. Alam na alam mo ang trabaho, nakakasundo mo ang iyong mga kasamahan, at mahalagang bahagi ka ng pangkat. Gayunpaman, kahit na ang iyong kasamahan sa kabilang desk ay may permanenteng kontrata, plano ng pensiyon, at proteksyon laban sa pagkatanggal sa trabaho, hindi ka pa rin sigurado kung magkakaroon ka ng trabaho sa susunod na Lunes. Bakit? Dahil ikaw ay isang uitzendkracht (pansamantalang manggagawa sa ahensya).

Para sa marami sa halos 800,000 pansamantalang manggagawa sa Netherlands, ang kawalan ng katiyakan na ito ay isang pang-araw-araw na realidad. Ang ugnayan sa pagitan ng pansamantalang ahensya ng pagtatrabaho (uitzendburo), ang kompanyang kumukuha ng empleyado (inlener), at ang manggagawa ay kumplikado. Ang pangunahing tanong para sa sinumang nasa posisyong ito ay: "Anong mga karapatan ang talagang natatanggap ko bilang isang pansamantalang manggagawa?"

Ang sagot ay nakasalalay sa “Fasensysteem” (Sistema ng Yugto)Idinidikta ng legal na balangkas na ito na habang tumatagal ang iyong pagtatrabaho, mas maraming karapatan ang iyong natatanggap—mula sa ganap na kakayahang umangkop patungo sa ganap na seguridad. Mahalaga, ipinatupad ang mga makabuluhang pagbabago noong 2023, na nagpaikli sa tagal ng mga unang yugto at nagpapahintulot sa mga manggagawa na mas mabilis na makabuo ng mga karapatan kaysa dati.

Sa komprehensibong gabay na ito, Batas & More ay tinatalakay ang masalimuot na legal na kalagayan ng Phase System. Ikaw man ay isang expat na nagtatrabaho sa rehiyon ng Brainport, isang Dutch national na naglalayag sa flex-market, o isang employer, ang artikulong ito ay nagbibigay ng kalinawan na kailangan mo.

Ang Tanong Legal

Para maunawaan ang iyong posisyon, kailangan nating sagutin ang sumusunod na pangunahing tanong:

Paano gumagana ang sistemang "phase" sa mga ahensya ng pansamantalang pagtatrabaho, anong mga karapatan ang natatanggap ng isang pansamantalang manggagawa sa bawat yugto, at ano ang mga partikular na legal na kahihinatnan tungkol sa pagkatanggal sa trabaho at mga karapatan na nakuha kapag lumilipat sa pagitan ng mga yugto?

Ang Balangkas na Legal: Lehislasyon at mga CAO

Ang mga karapatan ng isang pansamantalang manggagawa ay hindi arbitraryo; ang mga ito ay nakabatay sa isang mahigpit na balangkas ng sibil na pamahalaan ng Netherlands. batas, Mga Kasunduan sa Kolektibong Paggawa (CAO), at mga direktiba ng Europa.

A. Ang Batayang Itinatadhana

Ang pundasyon ay matatagpuan sa Dutch Civil Code (Burgerlijk Wetboek o BW). Artikulo 7:690 BW tumutukoy sa pansamantalang kasunduan sa trabaho ng ahensya. Gayunpaman, ang mga partikular na tuntunin tungkol sa mga yugto ay nakasaad sa Artikulo 7:691 BWIpinakikilala ng artikulong ito ang konsepto ng uitzendbeding (sugnay ng ahensya) at nagdidikta ng mga termino kung saan maaaring mag-alok ang isang ahensya ng mga nababaluktot na kontrata.

Bukod dito, Artikulo 8 at 8a ng Waadi (Batas sa Paglalaan ng Paggawa ng mga Tagapamagitan) nagpapatupad ng prinsipyo ng pantay na pagtrato, na hango sa Artikulo 5 ng Direktiba ng EU 2008/104/EGTinitiyak nito na, patungkol sa mahahalagang kondisyon sa pagtatrabaho (tulad ng suweldo at oras ng pagtatrabaho), ang mga pansamantalang manggagawa ay tinatrato nang pantay sa mga direktang empleyado.

B. Ang Mga Kasunduan sa Kolektibong Paggawa (CAO)

Bagama't ang batas ang nagtatakda ng baseline, ang mga detalye ay kadalasang tinutukoy ng naaangkop na CAO. Sa Netherlands, dalawang pangunahing CAO ang namamahala sa industriya:

1. Abu (Pederasyon ng mga Pribadong Ahensya ng Pagtatrabaho)
2. NBBU (Pederasyon ng Pamamagitan at Pansamantalang mga Ahensya sa Pagtatrabaho ng Olandes)

Sa kasaysayan, ang mga CAO na ito ay nagbigay-daan para sa napakahabang panahon ng kawalan ng katiyakan (hanggang 5.5 taon). Gayunpaman, sa ilalim ng mga pagbabago sa 2023, ang landas patungo sa isang permanenteng kontrata ay pinaikli nang malaki upang mapabuti ang posisyon ng mga manggagawa.

C. Ang Uitzendbeding (Sugnay ng Ahensya)

Ito ang pinakamahalagang konsepto para sa mga bagong pansamantalang manggagawa. uitzendbeding ay isang sugnay sa kontrata na nagsasaad na ang kasunduan sa pagtatrabaho ay nagtatapos agad at awtomatiko kung tatapusin ng kompanyang kumukuha ng empleyado (ang kliyente) ang takdang-aralin.

• Kailan ito nalalapat? Sa unang yugto lamang (Yugto A o 1-2).
• Kailan ito mawawalan ng bisa? Sa ilalim ng batas, pagkatapos ng 26 na linggo. Gayunpaman, pinalalawig ito ng mga CAO sa maximum na 52 linggo (dati ay 78).
• Limitasyon sa batas: Gaya ng nilinaw sa ECLI:NL:PHR:2022:610 at ECLI:NL:GHAMS:2022:3699, ang sugnay na ito ay mahigpit na limitado sa unang yugto. Hindi na ito maaaring gamitin kapag ang isang manggagawa ay nakarating na sa Yugto B.

D. Sunod-sunod na Pagiging Empleyo (Opvolgend Werkgeverschap)

Isang karaniwang maling akala ay kung lilipat ka ng ahensya ngunit mananatili sa iisang mesa at ginagawa ang parehong trabaho, ang iyong "counter" ay magre-reset sa zero. Ito ay mali. Sa ilalim ng Artikulo 7:691 talata 5 BW, ang iyong kasaysayan ng trabaho ay binibilang kung ang bagong employer ay itinuturing na isang "successive employer."

Simula noong Hulyo 1, 2015, ang tinatawag na "bandencriterium" (kriterya ng koneksyon) ay inalis na (ECLI:NL:HR:2017:2905Nangangahulugan ito na hindi na mahalaga kung mayroong koneksyong pangkomersyo sa pagitan ng luma at bagong ahensya; kung gagawin mo ang pareho o katulad na trabaho, ang iyong mga built-up na karapatan (at yugto) ay isasama mo sa paglalakbay.

Paliwanag sa Sistema ng Yugto

Ang sistema ay nahahati sa tatlong magkakaibang yugto. Depende sa CAO ng iyong ahensya, ang mga ito ay may label na ABC (ABU) o 1/2-3-4 (NBBU).

YUGTO A (ABU) / YUGTO 1-2 (NBBU) — Ang Nababaluktot na Yugto

• Tagal: Pinakamataas na 52 linggo (Simula 2023; dati ay 78 linggo).
• Pangunahing Katangian: Pinakamataas na kakayahang umangkop para sa employer.

Ang Iyong mga Karapatan (at ang kawalan nito):
Sa yugtong ito, ang uitzendbeding ay balido. Kung itinigil ng kliyente ang pagtatalaga—kahit na dahil sa sakit—agad na matatapos ang iyong kontrata. Sa pangkalahatan, ang tuntuning "walang trabaho, walang bayad" ay nalalapat, ibig sabihin ay hindi ka binabayaran para sa mga oras na hindi ka nagtatrabaho maliban kung tahasang napagkasunduan ang iba.

Proteksyon sa Pagpapaalis:
Napakaliit ng proteksyon laban sa pagpapaalis. Gaya ng nakumpirma sa ECLI:NL:HR:2023:426, ang trabaho ay maaaring agad na matapos sa pagtatapos ng takdang-aralin. Gayunpaman, ikaw do bumuo ng karapatan sa isang pagbabayad ng paglipat (transitievergoeding) kung ikaw ay matanggal sa trabaho pagkatapos ng 24 na buwan, bagama't sa praktikal na paraan, naaangkop ito kung ang Phase A ay sinusundan ng mga kontrata sa Phase B (Artikulo 7:673 BW; ECLI:NL:RBLIM:2017:5039).

YUGTO B (ABU) / YUGTO 3 (NBBU) — Ang Yugto ng Seguridad

• Tagal: Pinakamataas na 3 taon (dati ay 4 na taon).
• Mga Kontrata: Pinakamataas na 6 na pansamantalang kontrata (ABU) o 6-8 (NBBU).

Pangunahing Katangian: Ang uitzendbeding nawawala. Ito ay isang pangunahing pagbabago sa iyong legal na katayuan.

Iyong Mga Karapatan:

• Walang Agarang Pagtanggal sa Trabaho: Hindi ka maaaring tanggalin ng ahensya dahil lang sa tumigil ang trabaho. Kung walang trabaho, dapat nilang ipagpatuloy ang pagbabayad ng iyong mga sahod (loondoorbetaling).
• Proteksyon sa Pagpapaalis: Para matanggal ka, dapat sundin ng ahensya ang karaniwang batas sa pagpapaalis (Artikulo 7:672 BWKailangan nila ng pahintulot mula sa UWV (Employee Insurance Agency) o pagpapawalang-bisa ng korte.
• Panahon ng Paunawa: May nalalapat na panahon ng abiso ayon sa batas na hindi bababa sa isang buwan.

Jurisprudensiya:
Kung susubukan ng isang ahensya na gamitin ang uitzendbeding sa yugtong ito, ang pagpapaalis ay hindi wasto (ECLI:NL:CRVB:2016:3081Maaari kang mag-claim ng pagbabalik sa trabaho.

YUGTO C (ABU) / YUGTO 4 (NBBU) — Walang Takdang Trabaho

• Kailan: Awtomatiko pagkatapos makumpleto ang Phase B.
• Pangunahing Katangian: Permanenteng trabaho (kontrata voor onbepaalde tijd).

Iyong Mga Karapatan:
Ikaw ay nagtatrabaho sa ahensya nang walang katiyakan. Mayroon kang ganap na proteksyon sa pagkatanggal sa trabaho, katulad ng sinumang permanenteng empleyado sa Netherlands. Kahit na walang kliyente ang ahensya para sa iyo, dapat nilang bayaran ang iyong suweldo. Karapatan mo rin ang pantay na mga kondisyon sa pagtatrabaho tulad ng mga tauhan ng kliyente (Artikulo 8 Waadi; ECLI:NL:HR:2024:1303).

Jurisprudensiya:
Mahigpit ang mga korte sa pagprotekta sa mga manggagawa sa Phase C. ECLI:NL:GHSHE:2025:1737, iniutos ng korte ang pagbabalik sa trabaho matapos ang isang hindi makatarungang pagkatanggal sa trabaho sa Phase C. Bukod pa rito, ECLI:NL:PHR:2025:356 Kinukumpirma nito na ang Yugto C ay palaging bumubuo ng isang walang takdang kontrata.

Pangkalahatang-ideya ng Biswal: Ang Escalator ng mga Karapatan

Mga Panuntunan sa Transisyon at Sunod-sunod na Pagiging Empleyado

Ang pag-unawa kung kailan ka lilipat mula sa isang yugto patungo sa isa pa ay mahalaga sa pag-angkin ng iyong mga karapatan.

Ang "Add-up" na Panuntunan (De Optelregel)

Ayon sa Artikulo 7:691 talata 4 BW, mga panahon ng pagtatrabaho na pinaghihiwalay ng isang agwat ng anim na buwan o mas mababa pa patuloy na magbilang para sa iyong akumulasyon ng phase. Ginagawa mo hindi magsimulang muli sa Phase A pagkatapos ng maikling pahinga.

• Halimbawa: Magtatrabaho ka ng 30 linggo sa pamamagitan ng Agency A. Magpapahinga ka ng 2 buwan. Babalik ka sa Agency A. Magsisimula ka sa ika-31 linggo, hindi sa unang linggo.

Sunod-sunod na Employership (Opvolgend Werkgeverschap)

Dito sinusubukan ng maraming ahensya na i-reset ang orasan, at dito rin nalulugi ang maraming manggagawa. Simula noong 2015, kung lilipat ka ng ahensya ngunit patuloy na ginagawa ang "pareho o katulad na trabaho" (madalas sa parehong kliyente), ang bagong ahensya dapat bilangin ang iyong mga nakaraang linggo/taon na nagtrabaho.

Halimbawa ng Kaso:
Isang manggagawa ang nagtrabaho sa loob ng 1 taon sa pamamagitan ng Ahensya A sa isang kompanya ng logistik. Nawalan ng kontrata ang Ahensya A, at pumalit ang Ahensya B. Nanatili ang manggagawa sa forklift. Hindi maaaring ilagay ng Ahensya B ang manggagawa sa Phase A. Dapat nilang igalang ang 1 taon ng kasaysayan, malamang na agad na ilalagay ang manggagawa sa Phase B.

Maingat ang mga korte rito. ECLI:NL:RBNNE:2025:5517, nagpasya ang korte na dapat ganap na maisama ang kasaysayan ng trabaho. Gayundin, ECLI:NL:HR:2025:1733 binibigyang-diin na ang mga naipon na karapatan ay hindi maaaring balewalain.

Mga Praktikal na Sitwasyon: Nilalabag ba ang Iyong mga Karapatan?

Narito ang tatlong karaniwang senaryo kung saan Law & More madalas na nakakakita ng mga ahensya na nagkakamali—sinasadya man o hindi.

Sitwasyon 1: Ang "Awtomatiko" na Pagtatapos sa Yugto B

Ang Scenario: Animnapung linggo ka nang nagtatrabaho (Yugto B). Itinigil ng kliyente ang proyekto. Sabi ng ahensya, “Malas, awtomatikong matatapos ang kontrata mo ngayon dahil natigil ang trabaho.”
Ang Legal na Realidad: Ilegal ito. Ang uitzendbeding nag-expire pagkatapos ng 52 linggo. Naglalapat ang ahensya ng tuntunin sa Phase A sa isang manggagawa sa Phase B.
Aksyon: Hindi wasto ang pagtatapos (ECLI:NL:HR:2023:426). Dapat kang magprotesta kaagad, mag-alok ng iyong lakas-paggawa at humingi ng bayad sa sahod (loondoorbetaling).

Sitwasyon 2: Ang "Panibagong Simula" sa Isang Bagong Ahensya

Ang Scenario: Nagtrabaho ka ng 18 buwan sa pamamagitan ng Agency X. Lumipat ka sa Agency Y para sa parehong trabaho. Nag-alok sa iyo ang Agency Y ng isang Phase A na kontrata na walang seguridad.
Ang Legal na Realidad: Ang Agency Y ay isang "successive employer." Obligado silang legal na bilangin ang iyong 18 buwan. Dapat kang teknikal na pumasok kaagad sa Phase B.
Aksyon: Humingi ng tamang klasipikasyon ng yugto batay sa ECLI:NL:CRVB:2016:3081Kung tumanggi sila, maaari kang maging karapat-dapat para sa back pay at transition payment kung sakaling hindi ka nila matanggal sa trabaho nang tama (ECLI:NL:RBNNE:2025:4240).

Sitwasyon 3: Pagtanggal sa trabaho sa Yugto C

Ang Scenario: Mayroon kang kontrata sa Phase C. Gusto kang tanggalin sa trabaho ng ahensya dahil “mabagal ang negosyo.”
Ang Legal na Realidad: Hindi ka nila basta-basta maaaring tanggalin sa trabaho. Kailangan nila ng balidong dahilan ng pagpapaalis (tulad ng pangangailangang pang-ekonomiya) at dapat dumaan sa UWV o sa Sub-district Court (Kantonrechter).
Aksyon: Huwag pumirma ng kasunduan sa pag-aayos (vaststellingsovereenkomst) nang walang legal na payo. Kung matanggal sa trabaho nang walang proseso, maaari kang maghain ng kahilingan para sa pagbabalik sa trabaho (ECLI:NL:GHSHE:2025:1737) o malaking kabayaran.

Mga Karapatan sa Pananalapi at Kompensasyon

Bayad sa Paglipat (Transitievergoeding)

Simula nang ipakilala ang WAB (Balanced Labour Market Act), mayroon ka nang karapatan sa isang transisyon mula sa unang araw. Gayunpaman, ang pagbabayad ay karaniwang sapilitan kung ang kontrata ay magtatapos sa inisyatiba ng employer.

• Artikulo 7:673 BW: Nalalapat ito kahit sa Phase A (ECLI:NL:HR:2025:1808).

Interes na Nakabatay sa Batas sa mga Nahuling Sahod

Kung maantala ng isang ahensya ang pagbabayad ng iyong suweldo (halimbawa, habang may hindi pagkakaunawaan tungkol sa kung anong yugto ka na naroroon), hindi lang ang kabuuang sahod ang kanilang utang sa iyo.

• Pagtaas na Naaayon sa Batas: Hanggang 50% na multa (Artikulo 7:625 BW).
• Interes na Nakabatay sa Batas: Interes sa natitirang halaga (Artikulo 6:119 BW).
  Kaso ng batas (ECLI:NL:RBROT:2025:8995 at ECLI:NL:RBMNE:2025:2452) kinukumpirma na ito ay awtomatikong dapat bayaran.

Kritikal na Babala: Mga Panahon ng Limitasyon (Verjaringstermijnen)

Sa batas sa pagtatrabaho, “ang pagtulog ay talo.” Kung maghihintay ka nang masyadong matagal para ipaglaban ang iyong mga karapatan, maglalaho ang mga ito.

1. Mga Claim sa Sahod: Mayroon kang mahigpit na 6-buwan panahon upang humingi ng mga parusa sa mga nahuling sahod (Artikulo 7:621 BW). Para sa mismong sahod, ito ay 5 taon, ngunit ang paghihintay ay nagpapahina sa iyong posisyon sa ebidensya.
2. Bayad sa Paglipat: Dapat kang maghain ng petisyon sa korte sa loob ng 3 buwan ng pagtatapos ng trabaho (Artikulo 7:686a BW). Ito ay isang "mahirap" na deadline; huli na ang isang araw na pagkahuli.
3. Pag-uuri ng Yugto: Ang mga pangkalahatang paghahabol ay mawawalan ng bisa pagkatapos ng 5 taon (Artikulo 3:307 BW), ngunit dapat kang kumilos kaagad.

ECLI:NL:HR:2025:1808 nagsisilbing malinaw na paalala ng kahalagahan ng pagkilos sa loob ng mga panahong ito.

Pantay na Pagtrato (Ang "Waadi")

Isa sa mga pinakamakapangyarihang kagamitan para sa isang pansamantalang manggagawa ay ang Waadi. Sa ilalim Artikulo 8, may karapatan ka sa parehong "mahahalagang kondisyon sa pagtatrabaho" gaya ng isang direktang empleyado sa kumpanyang iyong pinagtatrabahuhan. Kabilang dito ang:

• Sahod
• Oras ng pagtatrabaho
• Mga rate ng overtime
• Mga oras ng pahinga
• Mga araw ng bakasyon

Nangangahulugan ito na hindi ka maaaring bayaran nang mas mababa kaysa sa taong nakaupo sa tabi mo na gumagawa ng parehong trabaho dahil lamang sa ikaw ay isang manggagawa sa ahensya. Ito ay sinusuportahan ng Batas ng EU (Artikulo 5 Direktiba 2008/104/EG) at pinagtibay ng Korte Suprema noong ECLI:NL:HR:2024:1303.

Mga Praktikal na Tip para sa mga Pansamantalang Manggagawa

1. Maging Sarili Mong Tagapangasiwa: Itago ang bawat payslip, kontrata, at email. Itala ang eksaktong petsa ng pagsisimula at pagtatapos ng bawat takdang-aralin. Kapag may lumitaw na hindi pagkakaunawaan tungkol sa iyong yugto, ikaw kailangan mong patunayan ang iyong kasaysayan.
2. Bilangin ang Iyong mga Linggo: Huwag umasa sa portal ng ahensya. Manu-manong bilangin ang iyong mga linggong nagtrabaho. Isama ang mga pagitan na wala pang 6 na buwan.
3. Lumilipat ng Ahensya? Ipaalam sa bagong ahensya ang iyong kasaysayan sa pagsusulat bago ka pumirma. Magbigay ng patunay ng iyong nakaraang trabaho upang matiyak na inuuri ka nila sa tamang yugto.
4. Alamin ang mga Pulang Bandila: Kung mahigit isang taon ka nang nagtatrabaho at nabanggit pa rin sa iyong kontrata ang "uitzendbeding," o kung agad kang natanggal sa trabaho habang may sakit, may mali sa batas.
5. Mabilis na kumilos: Kung ikaw ay natanggal sa trabaho o kulang ang sahod, magpadala agad ng nakasulat na pagtutol. Tandaan ang 3-buwang deadline para sa mga transisyon at 6-buwang deadline para sa mga multa sa sahod.

Kailan Humingi ng Legal na Tulong

Bagama't maraming pagkakamali sa administrasyon ang maaaring maayos sa pamamagitan ng isang matalas na email sa iyong HR contact, ang ilang sitwasyon ay nangangailangan ng propesyonal na interbensyon. Dapat mong isaalang-alang ang legal na payo kung:

• Mga Hindi Pagkakaunawaan sa Yugto: Tumanggi ang isang ahensya na kilalanin ang iyong mga nakaraang taon ng trabaho pagkatapos ng isang takeover (magkakasunod na employer).
• Ilegal na Pagtanggal sa Trabaho: Agad kang matatanggal sa trabaho habang nasa Phase B o C, o habang may sakit.
• Mga Claim na Mataas ang Halaga: May utang kang malaking naantalang bayad o isang bayad sa transisyon na tinanggihan.
• Mga Kasunduan sa Pag-aayos: Huwag kailanman pumirma ng kasunduan sa pagtatapos sa Yugto B o C nang walang legal na pagsusuri.

Ang paglilitis sa mga bagay na ito ay kadalasang sulit sa pamumuhunan dahil ang nakataya—mga buwan ng suweldo, seguridad sa trabaho, at kabayaran—ay mataas. Law & More ay dalubhasa sa mga kumplikadong hindi pagkakaunawaan sa trabaho at maaaring makatulong sa pagpapatupad ng iyong mga karapatan sa ilalim ng sistemang phase.

Konklusyon

Ang Dutch Phase System ay nagsisilbing hagdan: mas mataas ang iyong aakyatin, mas ligtas ka.

• Yugto A nag-aalok ng kakayahang umangkop ngunit kaunting seguridad.
• Yugto B inaalis ang sugnay ng ahensya at hinihingi ang wastong mga pamamaraan ng pagpapaalis.
• Yugto C ginagarantiyahan ang isang walang takdang kontrata at ganap na pagkakapantay-pantay.

Ang pagbawas sa tagal ng yugto sa 2023 ay isang tagumpay para sa mga karapatan ng mga manggagawa, na naglilipat sa iyo sa Yugto B at C nang mas mabilis kaysa dati. Bukod pa rito, tinitiyak ng pag-aalis ng "bandencriterium" na ang iyong mga karapatan ay mananatili kahit may pagbabago sa ahensya.

Gayunpaman, ang kasalimuotan ng sistema ay nagpapahintulot sa mga pagkakamali at pagsasamantala. Bilang isang pansamantalang manggagawa, ang iyong pinakamalakas na depensa ay ang kaalaman. Sa pamamagitan ng pag-unawa kung anong yugto ka na naroroon at pagpapanatili ng mahigpit na talaan ng iyong kasaysayan ng trabaho, masisiguro mong ang "kakayahang umangkop" ay hindi kapalit ng iyong mga legal na karapatan.

Mayroon ka bang mga katanungan tungkol sa iyong posisyon bilang isang pansamantalang manggagawa, o sangkot ka ba sa isang hindi pagkakaunawaan tungkol sa sistema ng phase? Law & More ay handang magbigay ng ekspertong legal na payo na angkop sa iyong sitwasyon.