Imprastraktura ng pag-charge ng EV sa Netherlands: ang mga legal na tanong para sa mga negosyo at may-ari ng ari-arian

Halos lahat ng employer, landlord, at fleet operator sa Netherlands ngayon ay nahaharap sa parehong kahilingan: put in charge points. Simple lang ang teknolohiya; ang legal na posisyon ay hindi. Ang pag-charge ay nakakaapekto sa batas ng grid, batas sa ari-arian, batas sa pag-upa, batas sa apartment, regulasyon sa enerhiya, mga tuntunin sa pagtatrabaho, at proteksyon ng data nang sabay-sabay, at ang mga sagot ay lubhang magkakaiba depende sa kung saan nakatayo ang charge point.

Tatlong setting, na tinatrato nang ibang-iba

Ang unang tanong ay hindi kailanman teknikal: kaninong lupa, kaninong koneksyon, at sino ang gumagamit ng kuryente? Ang pagkalito sa tatlong setting sa ibaba ang pinakakaraniwang sanhi ng isang natigil na proyekto.

Ang "Semi-publiko" ay ang mahirap na gitna: isang paradahan ng kotse, hotel o retail site na pribadong pag-aari ngunit malayang napupuntahan. Ang pag-access, hindi ang pagmamay-ari, ang nagpapasimula sa mga patakaran sa Europa sa ibaba, kaya ang isang negosyong nagbubukas ng mga charge point nito sa mga bisita ay tumatanggap ng mga obligasyon na hindi ginagawa ng isang panloob na instalasyon.

Ang koneksyon sa grid: kadalasan ang limitasyon sa pagbubuklod

Ang limitasyon ay bihirang ang bilang ng mga charge point na mabibili ng isang negosyo. Ito ay ang kapasidad ng transportasyon ng koneksyon nito. Sa rehiyon ng Brainport, tulad ng sa karamihan ng bansa, ang malalaking bahagi ng network ay siksikan at ang pagpapalaki ng koneksyon ay maaaring tumagal ng maraming taon. Tatlong ruta ang mahalaga.

• Pag-upgrade ng koneksyon. Ang operator ng sistema ay may tungkuling kumonekta at maghatid, na kwalipikado kung saan walang kapasidad. Sa ilalim ng Energiewet, na pumalit sa Elektriciteitswet 1998 at sa Gaswet mula Enero 1, 2026, ang takdang deadline ng koneksyon ay napalitan ng isang pamantayang "makatwirang panahon," na nagbabago kung paano hinahamon ang isang naantalang koneksyon.
• Matalinong pag-charge at load balancing. Ang praktikal na sagot sa karamihan ng mga kaso: ang paglilimita at paglilipat ng charging laban sa load profile ng site ay nagbibigay-daan sa isang employer na magserbisyo ng maraming sasakyan sa isang umiiral na koneksyon. Ito ay kontratado sa halip na regulasyon, ngunit dapat na dokumentado — sino ang nagtatakda ng mga prayoridad, kung anong minimum na singil ang ginagarantiyahan, at sino ang mananagot kung ang isang kotse ay hindi sinisingil.
• Mga kontrata sa transportasyon na may kakayahang umangkop. Nag-aalok ang mga operator ng sistema ng mga kontrata kung saan tinatanggap ng isang negosyo ang mga limitasyon sa kapasidad nito sa mga takdang oras para sa isang diskwento o bayad. May ilang mga anyo na kasabay ng ordinaryong kasunduan sa koneksyon at transportasyon ng kompanya. Ang non-firm ATO ay makukuha lamang sa mga lugar na may kasikipan. Ang karapatan sa transportasyon na nakabatay sa oras ay nagbibigay ng buong karapatan sa loob ng mga napagkasunduang bloke sa mga rehiyonal na grid, at ang karapatan sa transportasyon na nakabatay sa tagal ay nagbibigay sa kanila ng isang takdang bilang ng oras sa isang taon sa high-voltage grid ng TenneT; ipinakilala ng ACM kapwa sa pamamagitan ng desisyon ng kodigo nito noong Hulyo 16, 2024 (Staatscourant 2024, 23594), na may bisa mula Abril 1, 2025. Sa loob ng pamamahala ng kasikipan ay mayroong kontrata ng limitasyon ng kapasidad, at sa pamamagitan ng desisyon nito noong Disyembre 11, 2025 (Staatscourant 2025, 42474) idinagdag ng ACM ang kontrata ng pagkontrol ng kapasidad, kung saan maaaring hilingin ng isang operator ng sistema sa isang partido na may imbakan o henerasyon na ilipat ang volume laban sa direksyon ng kasikipan sa halip na bawasan lamang ang karga; dinadagdagan nito ang kontrata ng limitasyon ng kapasidad sa halip na palitan ito. Ang mga kundisyon ngayon ay nasa Systeemcode elektriciteit 2026, na pumalit sa Netcode elektriciteit nang magkabisa ang Energiewet at ang mga kodigo nito noong Enero 1, 2026. Ang pagsingil ay isang kaakit-akit na kandidato dahil ito ay flexible, ngunit ang mga obligasyon ay kagat: ang isang employer na nangakong magbabawas ng karga ay hindi na maaaring hayaang mag-charge ang fleet nito ayon sa gusto niya.

May sariling artikulo ang grid connection sa site na ito. Ang mahalaga rito ay ang sequencing: magtanong tungkol sa kapasidad bago bumili ng hardware.

Sino ang may-ari ng charge point?

Ang isang charge point na nakakabit sa isang kongkretong pundasyon ay hindi kagamitang nalilipat. Kasama sa pagmamay-ari ng lupa ang matibay na nakaugnay dito, kaya ang may-ari ng lupa ay nagiging may-ari ng charge point sa pamamagitan ng batas (art. 5:20 BW). Ito ay natrekking , accession, at nangyayari ito anuman ang nakasaad sa kontrata tungkol sa titulo. Sa Rechtbank Gelderland noong Mayo 11, 2023, ECLI:NL:RBGEL:2023:2690, isang kaso ng buwis sa enerhiya tungkol sa mga charge point na maaaring ma-access ng publiko na pinapatakbo sa ilalim ng mga konsesyon ng munisipyo, nagpatuloy ang korte batay sa katotohanang ang mga charge point ay naging pag-aari ng mga munisipalidad sa pamamagitan ng accession, dahil ang mga ito ay matibay na nakaugnay sa lupa at walang karapatan sa mga superficies ang naibigay.

Ang solusyon ay isang karapatan sa mga superficies, opstalrecht (art. 5:101 BW): isang rehistradong karapatan sa real estate na naghihiwalay sa pagmamay-ari ng instalasyon mula sa pagmamay-ari ng lupa. Kung ang isang third-party operator, isang lease company o isang employer ay nag-install sa lupa ng iba at nais panatilihin ang titulo, alisin ang asset o pondohan ito, ito ang instrumento. Nangangailangan ito ng isang notarial deed at registration, at dapat tugunan ang tagal, kabayaran, pag-access, pagpapanatili at pagbebenta ng lupa. Ang parehong problema ay lumilitaw para sa mga solar panel sa isang inuupahang bubong.

Mga charge point sa mga inuupahang lugar ng negosyo

Ang pag-install ng charge point ay nagbabago sa inuupahang ari-arian at karaniwang nangangailangan ng pahintulot ng may-ari ng lupa (art. 7:215 BW). Ang nangungupahan sa pangkalahatan ay may karapatang alisin ang idinagdag nito at dapat ibalik ang ari-arian sa napagkasunduang kondisyon (art. 7:216 BW at art. 7:224 BW). Ang tatlo ay nasa bahagi ng Aklat 7 na tumatalakay sa mga obligasyon ng nangungupahan, na naaangkop sa mga lugar ng negosyo pati na rin sa mga bahay, ngunit sa mga residential letting lamang ipinag-uutos ang art. 7:215 BW pabor sa nangungupahan. Ang mga modelo ng ROZ na ginagamit sa halos bawat komersyal na lease sa Netherlands ay naghihigpit sa mga pagbabago at nagpapataw ng obligasyon sa pagpapanumbalik, kaya ang posisyong ayon sa batas ay isang posisyon sa pakikipagnegosasyon, hindi ang resulta.

Magkasundo nang nakasulat, at sa mismong pahintulot:

• Sino ang magbabayad — gastos sa kapital, instalasyon, pag-upgrade at pagpapanatili ng koneksyon, at kung mayroon man dito na dumadaan sa singil sa serbisyo sa mga nangungupahan na hindi naniningil.
• Pagmamay-ari at pag-alis — isang karapatan sa mga panlabas na karapatan kung ang nangungupahan o ang tagapagtustos nito ay mananatili sa titulo; kung hindi man ay isang malinaw na kasunduan na mananatili ang instalasyon, at ang halaga nito.
• Alokasyon ng kapasidad sa isang gusaling may maraming nangungupahan, kung saan ang unang nangungupahan na mag-i-install ay kumokonsumo ng headroom na kailangan ng iba.
• Ang kuryente — hiwalay na nakametro, sinisingil sa halaga, o nabawi sa pamamagitan ng singil sa serbisyo, at kung hindi ipinatupad ng may-ari ng lupa ang higit pa sa halaga.

Mga gusaling apartment at ang VvE

Kung ang paradahan ng sasakyan ay isang karaniwang bahagi ng isang gusali na nahahati sa mga karapatan sa apartment, hindi maaaring basta-basta i-install ng isang indibidwal na may-ari. Ang mga karaniwang bahagi ay pinamamahalaan ng asosasyon (art. 5:126 BW), kaya ang pagbabago sa mga ito ay nangangailangan ng desisyon ng pagpupulong ng mga may-ari sa ilalim ng deed of subdivision at mga regulasyon. Kung ang pahintulot ng asosasyon, mga organo nito o iba pang mga may-ari ay pinigilan nang walang makatwirang batayan, o ang partido na dapat magbigay nito ay hindi tumugon, ang may-ari na nangangailangan nito ay maaaring humiling sa korte ng subdistrito na palitan ang pahintulot na iyon ng isang awtorisasyon (art. 5:121 BW). Kung ang isang espasyo ay bibigyan ng eksklusibong paggamit o ang layout ay magbabago nang malaki, maaaring kailanganin ang isang susog sa deed of subdivision, na mas mabigat muli.

Mahalaga ang dalawang pag-unlad. Sa mga gusaling gumagamit ng mga regulasyon ng modelo ng 2017, maaaring sapat na ang abiso sa asosasyon, napapailalim sa mga kundisyon. At ang isang panukalang batas na nag-aamyenda sa Aklat 5 ng Kodigo Sibil ay magpapakilala ng isang pangkalahatang rehimen ng abiso, kaya ang isang may-ari na nakakatugon sa mga itinakdang kundisyon ay kailangan lamang mag-abiso sa halip na kumuha ng pahintulot, at ang detalye ay iiwan sa isang utos sa konseho. Ang panukalang batas ay sa pamamagitan ng konsultasyon sa internet ngunit hindi pa naisasabatas noong isinulat ang artikulong ito, at ang utos sa konseho na magtatakda ng mga kundisyon ay hindi pa nailathala; suriin ang mga papeles ng parlamento bago umasa dito. Hanggang sa panahong iyon, ang desisyon ng asosasyon ay nananatiling kinakailangan, at dapat ayusin ng mga asosasyon ang hindi sasagutin ng rehimen: pagsukat at pagsingil, seguro, kaligtasan sa sunog, at kung sino ang magbabayad upang palakasin ang koneksyon ng gusali.

Ang serbisyo sa pagsingil: tatlong magkakaibang partido

Regular na pinagsasama-sama ng mga negosyo ang tatlong tungkulin: ang charge point operator (CPO) , na nagmamay-ari o nagpapatakbo ng hardware at nagbebenta ng access; ang e-mobility service provider (eMSP) , na nag-iisyu ng charge card o app at naniningil sa driver, kadalasan sa iba pang mga network sa pamamagitan ng roaming; at ang supplier ng kuryente , na nagsusuplay ng koneksyon sa likod ng charge point.

Kung ang muling pagbebenta ng kuryente sa isang charge point ay nangangailangan ng lisensya sa pagsusuplay ay ang tanong na talagang itinatanong ng mga negosyo. Kinakailangan ang isang lisensya upang magsuplay ng enerhiya sa mga end user na may maliit na koneksyon (art. 2.17 Energiewet), at ang ACM ay naglalathala ng isang saradong listahan ng mga eksepsiyon, kabilang ang pagsusuplay sa isang ari-arian na pagmamay-ari mo sa pamamagitan ng isang koneksyon, pagsusuplay sa malalaking mamimili, at pagkilos bilang isang reseller na may lisensyadong supplier.

Ang ortodoksong pagsusuri ay ang operator mismo ang end user sa likod ng sarili nitong koneksyon at nagbebenta ng serbisyo sa pag-charge, hindi kuryente sa pamamagitan ng isang koneksyon, kaya hindi kailangan ng lisensya. Nagiging hindi komportable kung ang isang negosyo ay hinahayaan ang iba na kumuha mula sa koneksyon nito at sinisingil sila: isang may-ari ng lupa na nagre-charge sa mga nangungupahan, isang asosasyon sa mga residente nito, o mga kapitbahay na nagbabahagi ng iisang instalasyon. Ang ACM ay walang inilathalang gabay na partikular na nakatuon sa mga charge point sa ilalim ng Energiewet; ang inilalathala nito ay ang listahan ng mga eksepsiyon mismo, na sumasaklaw din sa supply sa maliliit na koneksyon ng mga munisipalidad para sa kanilang mga pampublikong gawain at supply ng isang hindi-pangkalakal na komunidad ng enerhiya sa mga miyembro nito. Kung may pag-aalinlangan, makipagkontrata sa pamamagitan ng isang lisensyadong supplier o isang CPO sa halip na maging isa.

Pampublikong singil, mga konsesyon at mga munisipal na tender

Ang pampublikong pagsingil sa Netherlands ay kadalasang isang regulated market na nilikha sa pamamagitan ng kontrata. Ang mga munisipalidad at rehiyonal na pakikipagsosyo ay nagbibigay ng mga konsesyon para sa paglalagay at pagpapatakbo ng mga charge point sa pampublikong espasyo, kadalasang pangmatagalan at kadalasan ay sama-sama sa dose-dosenang mga munisipalidad. Ang isang kumpanyang nag-bid para sa isa ay nag-bid para sa isang pampublikong kontrata: naaangkop ang batas sa pagkuha, maaaring hamunin ang mga pamantayan sa paggawad, at ang mga nabigong bidder ay nagsasagawa ng mga kaso.

Suriin bago mag-bid: kung sino ang nagmamay-ari ng mga charge point habang at pagkatapos ng termino, at kung ang karapatan sa superficies ay ipinagkaloob o ang accession ay pinapayagang mag-operate; ang bayarin na babayaran sa munisipalidad, kadalasang sinisingil kada kWh; ang proseso ng paglalagay, kabilang ang desisyon sa trapiko na nagrereserba sa bay; uptime at mga antas ng serbisyo; mga limitasyon sa taripa; at hand-back.

Transparency ng mamimili at pagpepresyo sa mga pampublikong singil

Ang Regulasyon (EU) 2023/1804 sa imprastraktura ng alternatibong panggatong (AFIR) ay nalalapat simula Abril 13, 2024 at direktang epektibo. Ang mga obligasyon nito na nakaharap sa gumagamit ay nakasaad sa artikulo 5 AFIR:

• Ad hoc na pag-charge — dapat maningil ang mga gumagamit nang walang kontrata sa operator o sa isang service provider.
• pagbabayad — ang mga pampublikong lugar na hindi bababa sa 50 kW ang kapasidad ay dapat tumanggap ng elektronikong pagbabayad sa pamamagitan ng card reader o contactless device. Ang mga lugar na nasa serbisyo na bago pa man maipatupad ang kinakailangang iyon ay hindi saklaw nang walang katiyakan: art. 5 AFIR ay nag-oobliga sa mga operator na maglagay ng contactless payment sa mga umiiral na pampublikong lugar na hindi bababa sa 50 kW bago ang Enero 1, 2027, maging sa pamamagitan ng card terminal o sa pamamagitan ng pagbabayad sa pamamagitan ng QR code.
• Transparency ng presyo — ang mga ad hoc na presyo ay dapat na makatwiran, transparent, at walang diskriminasyon, na ibinibigay bago magsimula ang sesyon, at batay sa presyo bawat kWh sa mga puntong hindi bababa sa 50 kW, kung saan ang anumang elemento ng occupancy ay dapat na ipapakita nang hiwalay.
• Mga tagapagkaloob ng serbisyo — dapat ibigay ng isang eMSP sa driver ang lahat ng bahagi ng presyo para sa session, kabilang ang roaming, nang maaga.

Kasabay nito ay naaangkop ang ordinaryong batas pangkonsumo ng mga Dutch. Direktang gumagana ang AFIR, nang walang batas na nagpapatupad ng Dutch, at ang pangangasiwa sa transparency ng mga ad hoc na presyo at ng mga termino ng kontrata ay nakasalalay sa ACM at sa RDW.

Ang anggulo ng trabaho: pagsingil sa bahay para sa sasakyan ng kompanya

Dito pinakanalalantad at pinakahindi handa ang mga employer. Kung ang isang empleyado ay may electric company car, ang kuryenteng ginagamit sa bahay ay katumbas ng halaga ng sasakyan ng employer, na binabayaran ng empleyado. Samakatuwid, ang reimbursement ay karaniwang itinuturing na reimbursement ng mga gastos ng tagapamagitan at hindi binubuwisan — ngunit kung tumutugma lamang ito sa aktwal na gastos ng empleyado. Sa isang nailathalang posisyon, tinanggihan ng grupo ng kaalaman ng Belastingdienst ang isang patag na pambansang average na presyo, dahil masyadong malawak ang pagkakaiba sa pagitan ng mga empleyado (KG:204:2024:13). Ang isang naunang posisyon ay tumatalakay sa pagbawi mismo ng charge point at paggamit ng karapatan sa superficies upang mapanatili ang titulo (KG:204:2022:5). Mga puntos sa buwis na may mataas na antas lamang, hindi payo sa buwis.

Ang mga punto ng trabaho ay magkakahiwalay, at kabilang sa iskema ng sasakyan o sa kontrata:

• Sino ang nagmamay-ari, nag-iseguro, at nagpapanatili ng charge point sa bahay ng empleyado, at ano ang mangyayari kapag umalis, lumipat, o nagpalit ng sasakyan ang empleyado.
• Paano sinusukat at binabayaran ang pagkonsumo, at anong ebidensya ng taripa ang dapat ibigay ng empleyado.
• Kung maaaring mabawi ng employer ang mga gastos sa pag-install o pag-alis sa oras ng pagtanggal sa trabaho — isang tanong tungkol sa pagbabawas ng sahod na nangangailangan ng malinaw na batayan.
• Pribadong gamit para sa pangalawang sasakyan, at mga charge card paglabas. Mahirap ang unilateral na sukli: ang isang reimbursement practice na tumatagal nang maraming taon ay maaaring maging isang termino ng trabaho.

Proteksyon ng data sa mga charge point

Ang isang charging session ay hindi anonymous. Ang mga charge card, RFID tag, app account, at roaming record ay nag-uugnay sa isang session sa isang tao, oras, at lugar, kaya ang GDPR ay nalalapat at ang operator, ang service provider, at ang employer ay kailangang malaman kung sino sa kanila ang controller. Ipinapakita ng charging data kung nasaan ang isang empleyado at kailan: ang paggamit nito nang lampas sa alokasyon ng gastos ay nangangailangan ng legal na batayan sa ilalim ng art. 6 GDPR, isang abiso, at, kung saan ito katumbas ng pagsubaybay, ang pakikilahok ng works council. Panatilihin ang pagsunod sa kung ano ang hinihingi ng billing.

Kaligtasan, mga tuntunin sa pagtatayo at mga permit

Ang mga charge point ay pinamamahalaan ng Besluit bouwwerken leefomgeving (Bbl) sa ilalim ng Omgevingswet. Ipinapatupad ng Bbl ang mga obligasyon sa pagsingil ng binagong EPBD, at itinaas ito ng mga susog noong 2026. Para sa bagong pagtatayo at malaking renobasyon ng isang gusaling hindi tirahan na may higit sa limang espasyo sa paradahan, ang kinakailangan ngayon ay kahit isang charge point para sa bawat limang espasyo — isa para sa bawat dalawa sa isang gusaling may opisina — pre-cabling para sa kahit kalahati ng mga espasyo at ducting para sa iba (art. 4.160b Bbl). Ang mga umiiral na gusaling hindi tirahan na may higit sa dalawampung espasyo sa paradahan ay nangangailangan ng kahit isang charge point simula noong Enero 1, 2025; mula Enero 1, 2027, kailangan nila ng isang charge point para sa bawat sampung espasyo o ducting para sa kalahati ng mga ito, at ang mga gusaling pag-aari ng publiko ay nahaharap sa karagdagang kinakailangan sa pre-cabling mula Enero 1, 2033.

Ang mga nakasarang paradahan ng sasakyan ay nararapat bigyan ng hiwalay na atensyon. Walang pangkalahatang pagbabawal sa pag-charge sa isa, ngunit ang gusali ay dapat matugunan ang mga kinakailangan sa pagganap ng Bbl, ang instalasyon ay dapat sumunod sa mga naaangkop na pamantayan, at ang awtoridad ay maaaring magpataw ng mga pasadyang kinakailangan. Inaasahan ng mga insurer at serbisyo sa bumbero ang paglalagay malapit sa pasukan o sa ilalim ng bentilasyon, isang sentral na switch ng emerhensya, mga karatula na nagpapakita kung saan nagaganap ang pag-charge, at kumpirmasyon na ang insurance ng gusali ay tumutugon pa rin. Para sa mga charge point sa isang underground car park sa ilalim ng isang gusali na may sleeping function, ang Bbl ay higit pa rito, na nangangailangan ng mode 3 o mode 4 na pag-charge, isang sentral na cut-off switch na nakakabit sa instalasyon ng fire alarm, at mas mabigat na probisyon ng sprinkler at bentilasyon. Kung kinakailangan ang isang permit ay dapat na nakabukas sa site sa halip na sa hardware: ang teknikal na aktibidad sa gusali ay kadalasang walang permit, ngunit ang omgevingsplan ay maaaring gawing isang aktibidad ang paglalagay ng isang charge point kung saan kinakailangan ang isang permit, at ang paglihis mula sa plano ay mas matagal. Suriin ang omgevingsplan ng munisipalidad na nababahala sa pamamagitan ng Omgevingsloket bago umorder ng hardware.

Checklist para sa isang employer na naglulunsad ng singil sa kanilang site

• Kumpirmahin ang available na kapasidad sa operator ng system bago pumili ng hardware, at lagyan ng presyo ang mga alternatibo: pag-upgrade, smart charging, o isang flexible transport contract.
• Kung ikaw ay magpapaupa, kumuha ng nakasulat na pahintulot ng may-ari ng lupa, kasama ang pagkakasundo sa halaga, pagmamay-ari, at pag-alis, at magkaloob ng karapatan sa mga superficies kung ang titulo ay mapupunta sa kahit saan maliban sa may-ari ng lupa.
• Magpasya kung ang mga charge point ay bukas para sa mga bisita; kung gayon, ipagpalagay na may naaangkop na AFIR.
• Ayusin ang sistema ng pagsingil, at humingi ng payo bago mag-recharge ng kuryente sa ibang tao.
• Suriin ang mga obligasyon sa Bbl, at ang kaligtasan sa sunog kung nakasarado ang paradahan.
• Isulat ang mga patakaran sa sistema ng sasakyan: pagiging karapat-dapat, pagsingil sa bahay, reimbursement, mga charge card, at paglabas.
• Maglagay ng abiso sa proteksyon ng datos at mga tuntunin sa pagproseso kasama ang operator at service provider, at pagsang-ayon sa mga antas ng serbisyo, mga warranty, at isang ruta ng paglabas.