Ano ang isang desisyon at kailan ka maaaring maghain ng pagtutol?
Ang desisyon (besluit) ay isang nakasulat na desisyon ng isang awtoridad administratibo na may legal na epekto, tulad ng permit, multa o desisyon ng benepisyo (Artikulo 1:3 ng General Administrative Law Act (Awb)). Laban sa karamihan ng mga desisyon, una kang maghahain ng pagtutol (bezwaar) sa awtoridad administratibo na gumawa ng desisyon.
Hindi lamang ang mga munisipalidad ang mga awtoridad administratibo (bestuursorganen). Ang mga ministro, awtoridad sa tubig, ang UWV, ang Immigration and Naturalization Service (IND) at mga independiyenteng regulator ay gumagawa rin ng mga desisyon na maaari mong tutulan. Una nang sinusuri ng isang abogado sa batas administratibo kung mayroong desisyon at kung sino ang may kakayahan.
Ang batas administratibo ang namamahala sa ugnayan sa pagitan ng mga mamamayan, negosyo, at gobyerno, at nagbibigkis sa mga awtoridad administratibo sa mga tuntunin ng nararapat na pag-iingat at pangangatwiran. Ang batayan nito ay ang General Administrative Law Act (Awb). May mga partikular na batas din na nalalapat, tulad ng Environment and Planning Act (Omgevingswet), Participation Act (Participatiewet) at Alcohol Act (Alcoholwet). Tanging ang isang interesadong partido (belanghebbende) lamang ang maaaring maghain ng pagtutol: ang iyong interes ay dapat direktang maapektuhan ng desisyon (Artikulo 1:2 ng Awb).
Gaano katagal ka dapat maghain ng pagtutol?
Ang panahon ng pagtutol ay anim na linggo (Artikulo 6:7 ng Awb). Ang panahon ay magsisimula sa araw pagkatapos ipahayag ang desisyon (Artikulo 6:8 ng Awb).
Ang awtoridad na administratibo ay nagdedeklara ng isang abiso ng pagtutol na dumating nang huli na hindi katanggap-tanggap (niet-ontvankelijk), maliban kung ang nahuling paghahain ay maaaring patawarin. Ang abiso ng pagtutol ay dapat maglaman ng iyong pangalan at tirahan, ang petsa, isang paglalarawan ng desisyon at ang mga batayan ng pagtutol (Artikulo 6:5 ng Awb). Kung hindi mo mailalahad ang mga batayan sa oras, maaari kang magsumite ng isang pro forma na abiso ng pagtutol at idagdag ang mga batayan sa ibang pagkakataon. Sa proseso ng pagtutol, ikaw ay may karapatang mapakinggan sa prinsipyo (Artikulo 7:2 ng Awb).
Ang awtoridad na administratibo ay magpapasya sa loob ng anim na linggo pagkatapos ng katapusan ng panahon ng pagtutol, o sa loob ng labindalawang linggo kung naitatag na ang isang komite ng tagapayo (Artikulo 7:10 ng Awb). Ang panahong iyon ay maaaring pahabain ng anim na linggo. Kung ang desisyon ay binawi dahil ito ay labag sa batas, maaari kang humiling ng kabayaran para sa mga gastos ng iyong abogado (Artikulo 7:15 ng Awb).
Paano gumagana ang apela at karagdagang apela sa korte administratibo?
Maaari kang maghain ng apela (beroep) laban sa desisyon sa pagtutol sa hukuman ng distrito sa loob ng anim na linggo. Pagkatapos nito, sa karamihan ng mga kaso, ang karagdagang apela (hoger beroep) ay sa loob ng anim na linggo sa isa sa tatlong pinakamataas na hukuman administratibo.
Sa hukuman ng distrito, dinidinig ng hukuman administratibo ang iyong kaso. Magsusumite ka ng isang abiso ng apela at magbabayad ng bayad sa korte (griffierecht). Ipapadala ng mga awtoridad administratibo ang kanilang mga dokumento sa kaso, at karaniwang kasunod nito ang isang pagdinig. Sa batas administratibo, ang isang abogado ay hindi sapilitan, ngunit mahigpit na inilalapat ng hukuman administratibo ang mga limitasyon sa oras at mga tuntunin sa pamamaraan. Tinitiyak ng isang abogado sa batas administratibo na ang iyong mga batayan ng apela ay inihaharap nang kumpleto at nasa oras. Sa mga proseso ng apela, hinihiling din namin ang isang hatol sa mga gastos sa legal kung ang hukuman administratibo ay magpapasya pabor sa iyo.
| Pinakamataas na hukuman administratibo | Uri ng mga kaso |
|---|---|
| Administrative Jurisdiction Division ng Konseho ng Estado (Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State) | karamihan ng mga kaso, tulad ng batas pangkapaligiran at pagpaplano, pagpapatupad, Woo, Bibob at batas sa imigrasyon |
| Central Appeals Tribunal (Centrale Raad van Beroep, CRvB) | batas sa seguridad panlipunan, tulad ng mga benepisyo mula sa UWV at munisipalidad, at mga kaso ng serbisyo sibil |
| Tribunal ng Mga Apela sa Kalakalan at Industriya (College van Beroep voor het bedrijfsleven, CBb) | batas na sosyo-ekonomiko para sa administrasyon, tulad ng mga desisyon ng ACM at ilang mga kaso ng agrikultura at subsidyo |
Para sa ilang mga desisyon, nilalaktawan mo ang proseso ng pagtutol. Kung naaangkop ang pinalawig na proseso (Dibisyon 3.4 ng Awb), magsusumite ka muna ng isang pananaw (zienswijze). Pagkatapos ay maghahain ka ng direktang apela. Ang apela laban sa isang planong pangkapaligiran (omgevingsplan) ay direktang ipapadala sa Administrative Jurisdiction Division.
Kailan ka mag-aaplay para sa isang pansamantalang hakbang?
Ang pagtutol at apela ay hindi nagpapatigil sa bisa ng isang desisyon (Artikulo 6:16 ng Awb). Kung nais mong pigilan ang pagpapatupad ng isang desisyon, hihilingin mo sa preliminary relief judge ang isang pansamantalang hakbang (voorlopige voorziening) (Artikulo 8:81 ng Awb).
Posible lamang ang agarang pamamaraang ito kung naghain ka rin ng pagtutol o apela. Dapat din ay mayroon kang agarang interes, halimbawa dahil malapit nang magsimulang mag-ipon ng multa o dapat magsara ang iyong negosyo. Kadalasan, ang pagdinig ay sumusunod sa loob ng ilang linggo.
Paano nakakatulong ang isang abogado sa batas administratibo sa batas pangkapaligiran at pagpaplano at sa Batas sa Kapaligiran at Pagpaplano?
Ang Batas sa Kapaligiran at Pagpaplano ay ipinatupad simula Enero 1, 2024. Para sa pagtatayo, pagsasaayos, at iba pang paggamit ng pisikal na kapaligirang tinitirhan, mag-aaplay ka para sa isang permit sa kapaligiran (omgevingsvergunning). Ang planong pangkapaligiran ng munisipalidad ay papalit sa mga lumang plano sa zoning (bestemmingsplannen).
Simula noon, ang mga umiiral na plano sa zoning ay bahagi ng pansamantalang planong pangkapaligiran ng munisipalidad. Ang regular na pamamaraan ay nalalapat sa karamihan ng mga permit sa kapaligiran. Pagkatapos ay magpapasya ang munisipalidad sa loob ng walong linggo, na may isang posibleng pagpapalawig ng anim na linggo (Artikulo 16.64 ng Batas sa Kapaligiran at Pagpaplano). Sa ilalim ng pinahabang pamamaraan, ang panahon ng pagpapasya ay anim na buwan. Sa batas sa kapaligiran at pagpaplano, ang mga interes ng mga kapitbahay at lokal na residente ay kadalasang may papel din, at maaari silang tumutol sa isang permit na ipinagkaloob. Kung ang iyong permit ay tinanggihan, sinusuri namin kung ang pagtanggi ay naaangkop sa loob ng planong pangkapaligiran at mga patakaran sa paglihis.
Ang batas pangkapaligiran at pagpaplano ay higit pa sa pagtatayo lamang. Ang batas pangkapaligiran, mga monumento, kalikasan, at pagputol ng mga puno ay sakop din nito. Pinapayuhan namin ang mga aplikante para sa mga permit pangkapaligiran at mga lokal na residente na gustong hamunin ang isang permit. Sa batas pangkapaligiran at pagpaplano, ang isang pananaw o pagtutol ay kadalasang ang tanging pagkakataon upang maihain ang iyong mga argumento sa tamang oras.
Ano ang maaari mong gawin laban sa mga multang administratibo at pagpapatupad?
Sa pamamagitan ng pagpapatupad (handhaving), pinipilit ng gobyerno ang pagsunod sa mga patakaran. Ang mga pangunahing instrumento ay ang utos na napapailalim sa parusa, ang utos na administratibo para sa pagpapatupad, at ang multang administratibo.
- Utos na may parusa (huling utos): dapat mong wakasan ang isang paglabag sa loob ng isang takdang panahon, kung hindi ay mawawalan ka ng halaga ng pera (Artikulo 5:31d ng Awb).
- Utos ng pagpapatupad ng administratibo (huling utos ng pagpapatupad): ang gobyerno mismo ang magreremedyo sa paglabag, halimbawa sa pamamagitan ng pag-aalis ng isang istruktura. Binabawi nito ang mga gastos mula sa iyo (Mga Artikulo 5:21 at 5:25 ng Awb).
- Multang administratibo (bestuurlijke boete): isang parusa sa anyo ng isang halaga ng pera, na ipinapataw ng isang awtoridad administratibo o regulator (Artikulo 5:40 ng Awb).
Sa prinsipyo, ang mga awtoridad na administratibo ay dapat gumawa ng aksyon sa pagpapatupad kapag napatunayan nila ang isang paglabag. Gayunpaman, ang bawat desisyon sa pagpapatupad ay dapat na proporsyonal. Sinusuri ng iyong abogado sa batas administratibo kung ang paglabag ay naitatag na, kung ang panahon ng pagsunod (beginstigingstermijn) ay makatwiran at kung mayroong posibilidad ng legalisasyon. Maaari ring isara ng isang alkalde ang isang tirahan o lugar sa ilalim ng Artikulo 13b ng Opium Act (Opiumwet) kung may matatagpuang droga doon.
Paano kung ang iyong permit ay tinanggihan pagkatapos ng isang imbestigasyon kay Bibob?
Sa ilalim ng Bibob Act (Wet Bibob), maaaring tumanggi o bawiin ng isang administratibong awtoridad ang isang permit. Posible ito kung may panganib na ang permit ay gagamitin upang magsagawa ng mga kriminal na pagkakasala. Maaaring humingi ng payo ang administratibong awtoridad sa National Bibob Office (Landelijk Bureau Bibob) tungkol dito.
Ito ay pangunahing nangyayari sa mga permit sa hospitality, operating at event, at sa mga subsidiya. Bago ang pagtanggi, karaniwan kang binibigyan ng pagkakataong isumite ang iyong pananaw. Mahalaga ang yugtong iyon: dito mo maaaring pabulaanan ang mga mali o hindi napapanahong katotohanan.
Alin pang ibang mga pamamaraan ng batas administratibo ang aming pinangangasiwaan?
Bukod sa mga permit at pagpapatupad, tinutulungan ka rin ng isang abogado sa batas administratibo sa mga pamamaraan ng batas administratibo tulad ng mga sumusunod.
- Mga Subsidyo. Ang isang subsidyo ay maaaring itakda sa mas mababang halaga o bawiin kung ang mga kundisyon ay hindi natugunan (Pamagat 4.2 ng Awb). Sinusuri namin kung ang gobyerno ay may wastong legal na batayan para dito.
- Mga kahilingan ng Woo. Ang isang awtoridad na administratibo ay dapat magpasya sa isang kahilingan sa ilalim ng Open Government Act (Wet open overheid, Woo) sa loob ng apat na linggo, na may posibleng pagpapalawig ng dalawang linggo (Artikulo 4.4 ng Open Government Act).
- Kabayaran para sa pagkawala (nadeelcompensatie). Kung ikaw ay dumanas ng kawalan bilang resulta ng isang legal na desisyon, maaari kang humingi ng kabayaran para sa kawalan na higit sa normal na panganib sa lipunan (Artikulo 4:126 ng Awb). Sa ilalim ng Batas sa Kapaligiran at Pagpaplano, pinapalitan nito ang lumang pamamaraan ng pagkawala sa pagpaplano (planschade).
- Batas sa seguridad panlipunan. Nagsasagawa kami ng mga pagtutol at apela laban sa mga desisyon ng UWV at ng munisipalidad, halimbawa tungkol sa benepisyo ng kawalan ng trabaho (WW), kawalan ng kakayahan (WIA) o tulong panlipunan. Ang karagdagang apela rito ay inihahatid sa Central Appeals Tribunal.
Ano ang magagawa mo kung hindi magdesisyon ang gobyerno sa tamang panahon?
Kung ang isang awtoridad administratibo ay hindi magdesisyon sa loob ng itinakdang panahon, maaari mo itong bigyan ng nakasulat na abiso ng hindi pagsunod. Pagkatapos ng dalawang linggo, ang awtoridad administratibo ay mawawalan ng multa na hanggang €1,442 (Artikulo 4:17 ng Awb). Pagkatapos ay maaari ka ring maghain ng apela sa korte ng distrito (Artikulo 6:12 ng Awb).
Ang parusa para sa hindi pagpapasya sa oras ay hindi naaangkop sa lahat ng desisyon, halimbawa, hindi sa isang kahilingan ng Woo. Sa kasong iyon, ang korte, sa apela, ay maaaring magtakda ng limitasyon sa oras at magpataw ng parusa mismo.
Ano ang ibig sabihin ng proportionality test para sa iyong kaso?
Ang isang desisyon ay maaaring walang mga kahihinatnan para sa iyo na hindi katimbang sa layunin ng desisyon (Artikulo 3:4(2) ng Awb). Simula ng desisyon ng Administrative Jurisdiction Division noong ika-2 ng Pebrero 2022, mas masinsinang sinusuri ito ng administrative court.
Pagkatapos ay isasaalang-alang ng korte kung ang isang hakbang ay angkop, kinakailangan, at balanse. Nag-aalok ito ng mga pagkakataon na may mahigpit na mga hakbang, tulad ng pagsasara ng isang negosyo o pagbawi ng isang permit. Samakatuwid, mahalagang ilahad ang iyong mga personal na kalagayan partikular sa yugto ng pagtutol.
Paano mahalaga ang isang bagay sa Law & More magpatuloy?
Ang isang kaso ay nagaganap sa apat na yugto: pagtanggap ng kaso, pagpapayo, konsultasyon at, kung kinakailangan, mga paglilitis sa harap ng korte administratibo. Para sa bawat yugto, tinatalakay namin nang maaga kung ano ang aming gagawin at humigit-kumulang kung magkano ang magagastos.
- Pagtanggap. Sa isang libreng pambungad na pagpupulong, tatalakayin namin ang desisyon at ang mga limitasyon sa oras na tumatakbo. Susuriin namin ang iyong legal na posisyon at hihilingin ang mga kaugnay na dokumento.
- Payo. Ipinapaalam namin sa iyo ang iyong mga pagkakataon at panganib, sa wikang Dutch o Ingles. Kung kinakailangan, agad kaming magsusumite ng pro forma notice ng pagtutol upang pangalagaan ang takdang oras.
- Konsultasyon. Isinasagawa namin ang konsultasyon kasama ang munisipalidad, probinsya o iba pang ahensya ng gobyerno. Minsan, ang isang pagpupulong o pagdinig ay humahantong sa isang bagong desisyon nang walang proseso.
- Mga Paglilitis. Kung hindi iyon gumana, kakatawanin ka namin sa apela sa hukuman ng distrito, sa mga pansamantalang paglilitis ng hakbang at sa karagdagang apela.
Saan ka makakabasa pa?
Makikita mo ang buong teksto ng General Administrative Law Act sa wetten.overheid.nl . Maaari mong suriin kung kwalipikado ka para sa legal aid sa Juridisch Loket (Legal Services Counter).
